京东阳光采购开启政企协同“百城千亿”新局
京东阳光采购开启政企协同“百城千亿”新局
2026年09月28日 22:27
近日， 京东 汇集全国60余城的81家地方国资运营平台，以及联想、海尔等30余家头部品牌，正式对外发布“百城千亿计划”，并联合多方共同签署《阳光采购发展倡议书》。在政府采购法迎来大修的行业背景下，一套由地方国资主导、企业数智技术托底的阳光采购模式，正在破解长期困扰行业的小额零星采购治理难题，探索出一条兼顾合规、效率与地方经济发展的共赢路径。
政策迭代倒逼变革：小额采购迎来强监管时代
2026年6月，《中华人民共和国政府采购法（修订草案）》提请十四届全国人大常委会初次审议，完成该法自2003年实施以来首次系统性大修，也为小额零散采购划定了全新监管框架。修订草案取消了原有采购限额门槛，将以往处于监管边缘地带的小额零星采购纳入法律适用范围，同时增设“政府采购数字化”专章，明确要求采购全流程 电子 化留痕，借助 区块链 技术实现数据不可篡改，统一全国 电子 交易业务规范。
长期以来，政企小额采购普遍存在信息不对称、流程繁琐、透明度不足的现实问题。分散下单、线下比价、纸质流转的传统模式，不仅监管核查难度大，也难以匹配地方政府“产值落本地、好品卖全国”的发展诉求。
行业变革也同步到来：穿透式监管从政策文件转为常态化运行机制，合规成为政企市场的硬性入场条件；采购逻辑告别单纯低价竞争，转向 综合 价值考量，市场需求从“买便宜”升级为“买得对、买得稳、买得透明”；AI数智技术深度渗透采购全链条，把纸面上的制度要求转化为系统自动管控能力，实现需求归集、供应商评估、风险预警智能化，有效压降整体合规成本。
政策与市场双重驱动之下，阳光采购模式迎来规模化推广的现实土壤。
政企协同创新模式：兼顾合规降本与地方产业振兴
面对行业痛点， 京东 阳光采购走出了一条“国资本地运营+平台技术赋能”的创新合作范式。不同于外部平台直接接管地方采购业务，该模式由地方国资运营平台承担本地供应链管理与交易结算主体职能，依托 京东 慧采输出成熟的数字化平台、供应链、 物流 履约以及合规管控能力，归集本地目录外、限额标准以下的碎片化采购需求，实现集中开票、税收留存、社零额纳统。项目采用轻量化合作机制，无需地方政府投入资金、土地、房产，大幅降低落地门槛。
这套模式构建起多方受益的价值闭环。在采购端，平台实现寻源、下单、履约、验收全链路线上留痕，筑牢合规底线，依托规模化供应链实现采购降本增效；在地方经济层面，把零散小额需求聚合成为规模订单，推动采购产生的产值和税收留在本地；在产业层面，平台开放接纳本地企业入驻，把地方特色优品推向全国政企采购市场；对于品牌厂商，遍布各地的城市采购平台打开广阔的政企增量市场。平台覆盖办公物资、后勤服务、小型工程、工会福利等多元场景，兼顾通用物资供给和本土产业扶持。
经过实践打磨，这一模式已经完成多城验证。武汉“汉e采”上线半年服务1172家政企单位；安徽亳州“亳e采”实现市直机关及市属国企覆盖率超95%；重庆经开区平台将采购全流程周期缩短50%；广州开发区引进50余家本地商家，交易额突破千万。天津、杭州萧山、河北廊坊等多地也相继落地本地化平台，形成可复制的实践样本。截至峰会召开，阳光采购模式已经落地全国60座城市。
奔向“百城千亿”目标：共建开放共生的政企采购新生态
规模化试点的成效，为进一步复制打下基础。数据显示，京东政企平台年销破亿品牌商达到140家，较去年净增39家；联合打造爆款优品8300个；累计服务政企客户突破1000万。其中，联想、 十月稻田 等代表性品牌，正是借助政企专属渠道实现了业绩的高速增长，这一成果印证了城市级阳光采购平台的市场价值。
为带动城市消费活力和本地产业质量的双提升，京东正式推出了“百城千亿计划”：未来一年推动阳光采购平台落地100座城市，五年开拓千亿级小额政企采购市场。与此同时，京东还联合地方国资平台、品牌厂商共同签署了《阳光采购发展倡议书》。参与各方达成共识，将共同坚守正品保障、诚信合规、公平有序的政企采购生态。
“合规不再是加分项，而是参与政企赛道的入场券。”京东相关业务负责人表示，数智技术的价值，除了提升操作效率，还把监管规则嵌入业务流程，用系统能力实现风险前置防控。
业界认为，京 东阳光 采购模式的核心要义在于，政府采购改革既要守住财政资金使用的合规底线，也需要激发市场活力。随着“百城千亿计划”逐步推进，数字化阳光采购将成为地方政府采购治理的重要抓手，在保障财政资金规范使用的同时，也能激活城市消费，赋能产业成长，为政企采购行业带来新的发展图景。
（文章来源：经济参考网）