吉林长白山保护开发区盘活闲置资产恩都里打造文旅新名片
吉林长白山保护开发区盘活闲置资产 恩都里打造文旅新名片
暮色浸染长白林海，二道白河左岸，恩都里街区灯火璀璨、人气兴旺，水舞台“火舞凌空”好戏登场，火广场旁海东青巡游吸引目光。
如今热闹的街区，曾经长期沉寂。近年来，吉林 长白山 保护开发区盘活沉睡资产，将这个停工多年的项目打造为文旅街区。自2025年开业以来，恩都里街区接待游客近300万人次，人气旺，业态兴，成为展现 长白山 地域文化特色的新名片。
探索路径，唤醒沉睡资源
“原项目计划建设商旅 综合 体，没想到却成了 长白山 的一块‘伤疤’。”长白山保护开发区恩吉里 房地产开发 有限公司总经理陈成龙说，2018年因合作方资金链断裂，原项目停工进入破产程序，“当时部分地块主体结构已经完工，装修后就能投入运营，回笼资金就差‘临门一脚’。”
项目如何盘活，历史遗留问题如何妥善解决？长白山保护开发区党工委、管委会把盘活这个项目纳入2024年全区年度重点工作部署。“我们拿出不留死角、一抓到底的攻坚魄力，彻底唤醒沉睡多年的优质资源。”长白山保护开发区管委会相关负责人表示。
立下盘活目标，直面困难挑战。长白山保护开发区管委会成立闲置资产盘活工作专班，逐项梳理项目建设历程、闲置根源、产权权属、建筑设施现状等信息，深挖项目停滞症结，结合实际量身定制盘活路径，啃下项目产权盘根错节、债务层层交织等一个个“硬骨头”。
为打通资金保障渠道，长白山保护开发区打出一套组合拳：持续修复企业信用、优化整体资产负债结构，将估值113亿元的长白山景区门票收益权注入吉林省长白山开发建设（集团）有限责任公司。2024年末，集团资产总额达到206.14亿元，资产负债率由80.69%降至38.65%，成功提升主体信用评级，企业融资成本显著降低，为项目重启注入充足资金活水。
经过修缮焕新、业态重构，恩都里一期项目顺利完工。“期盼变成了现实，恩都里‘醒’了。”陈成龙说，项目盘活后，资产总值从7.13亿元增至9.81亿元，国有资产实现保值增值。
精细运营，跳出千篇一律
入夜，恩都里街区，东北特色风味烤串香气四溢，满族传统乌拉火锅门店前排起长队，文创作坊等特色小店人流如织。“我们从长白山的自然元素中获得灵感，将山林落叶与特有的火山岩融入作品。”一家文创店内，店长李参拿起一件正方形摆件，向顾客分享产品创意。
李参介绍，得益于街区精细运营，恩都里街区与长白山主景区形成组合线路，大部分游客会选择来此逛商圈、购特产、品美食，“去年12月开业以来，经营业绩稳步向好，原创产品很受青睐。”
“景区加街区的模式常见，我们选择跳出千篇一律，让文化为街区赋能，实现以文塑旅、以旅彰文。”长白山恩都里商业管理有限公司总经理汪春源介绍，专业商业运营团队提前规划新业态布局、精准开展招商运营，目前项目一期商铺出租率达93%。
长白山生态文化、满族民俗文化、东北特色文化……如今的恩都里街区，已成为展示长白山地域文化的窗口。“风景吸引人，文化留住人。我们希望通过特色夜游、民俗体验、地方美食等多元体验，让游客留下来，感受长白山不一样的美。”汪春源说。
精细运营还体现在用心倾听群众的声音。2025—2026年冰雪季，恩都里街区旁的“云顶天宫”雪雕走红网络，成为长白山冬季热门打卡地标。“云顶天宫”雪雕的灵感，来自知名小说《盗墓笔记》。“长白山十年之约，是天南海北书迷的约定，在网络上呼声一直很高，给了我们打造文学游的新思路。”汪春源介绍，围绕书中叙事和书迷想法，长白山打造“稻米节”IP（ 知识产权 ），在恩都里设置经典打卡点，为远道而来的书迷搭建原著场景，让文学IP深度融入文旅发展。
据统计，在上个雪季，“云顶天宫”雪雕的开放带动恩都里街区游客量同比增长30%，其中年轻游客占比超60%。
释放价值，带动群众增收
“有活干、有嗑唠、有钱赚，日子得劲！”脱贫户王艳霞一家如今在家门口吃上了“旅游饭”：她在恩都里街区的一家特色民宿上班，丈夫因一手好厨艺就职于当地 餐饮 店。
人气聚、就业旺、日子过得有奔头。据统计，恩都里街区运营以来，直接带动新增500余个就业岗位，间接带动就业超1000人，成为吸纳本地群众就业、促进增收的重要载体。
接连打造消夏市集、非遗展演、猫冬生活季等特色品牌活动，持续深耕新业态、丰富新场景，推动文体旅深度融合，恩都里街区主打“文化体验”，力求让游客常来常新。
“一期整体达到预期，目前正加紧推进恩都里二期建设。”汪春源说，二期项目将与一期错位发展，推出非遗展示、非遗美食、非遗文创等体验，计划打造成为长白山的非遗文化会客厅。同时，业态将聚焦长白山的山野自然风物，打造“一店一品类、一艺一主题”的长白山文化业态矩阵。
除了恩都里，长白山的其他低效闲置资产也先后“苏醒”：通过打造差异化IP，长白山麓角村正成为新的热门打卡点；借助文化业态重塑，长白山天池书院 酒店 实现闲置空间重新利用……长白山保护开发区坚持“一案一策、精准施策”，走出一条存量盘活、文旅升级、民生共富的高质量发展新路。
近年来，吉林省全面摸排存量资产资源，大力推进低效闲置资产盘活利用，为化解风险、深化改革、经济社会发展提供支撑。吉林省各地创新处置举措、加大盘活力度，持续挖掘释放闲置资产资源价值，努力把沉睡资源转化为发展资本。
“我们将继续以改革创新精神做好盘活处置工作，用长远眼光、算经济大账，多措并举释放闲置资产价值，有效破解资产‘有价无市’难题，为高质量发展赋能增效。”长白山保护开发区管委会主要负责同志表示。
（文章来源：人民日报）