新开发银行《中国国别项目组合评价报告》发布
9月23日,新开发银行独立评价局发布的独立评价报告显示,截至2024年底,新开发银行在华项目组合总承诺额约88.6亿美元,承诺融资额拨付率达71.6%,项目成效显著。
由新开发银行独立评价局开展的中国国别项目组合评价,覆盖2015年7月至2024年底期间经新开发银行董事会批准的27个在华贷款项目。项目重点支持交通基础设施、清洁能源、供水与环境卫生、生态环境保护以及新冠疫情应急响应等领域。
新开发银行在华项目在相关性、有效性、效率、影响力、可持续性五项评价维度均获评“成功”。27个参评项目高度契合中国国家发展战略、“双碳”目标以及联合国可持续发展目标。
评价发现,新开发银行在华项目实施效率表现突出。从董事会批准到贷款协定签署平均用时143天;从获批到贷款协定生效平均用时217天。福建莆田平海湾海上风电项目就是典型案例:项目年发电量达10.43亿千瓦时,较目标高出19%,每年可减少约102万吨二氧化碳排放。
评价同时指出,上述成果离不开中方借款方的良好履约表现,特别是高效的项目管理能力与技术创新实践。例如,黄石有轨电车项目通过多方协调,解决了电力电缆迁改延误难题;依托多层次协调机制,浙江省绿色城镇项目——嵊州市城乡供排水一体化工程(二期)。
本次国别组合评价还提到,新开发银行在本币融资领域发挥的作用持续提升。截至2024年底,新开发银行在华融资中68.8%以人民币计价,该比例在新开发银行成员国及同类多边开发银行中位居首位。截至同期,新开发银行累计发行555亿元人民币熊猫债,已成为其全球范围内成员国本币融资的主要渠道。
评价也提出了新开发银行可进一步提升对华业务影响力的方向。部分早期项目存在需求预测过于乐观、项目设计与监测框架有待完善等问题。此外,除传统贷款业务外,银行开发金融工具的多元化程度仍有提升空间,应进一步重视非借贷活动,包括知识与良好实践分享、技术援助,以及和其他多边机构建立伙伴关系、开展联合融资。评价最后建议,银行可与中国政府共同制定对华国别合作战略,指导未来对华贷款投资及相关业务活动。