又谈崩了！加拿大真要对美国“以牙还牙”？
又谈崩了！加拿大真要对美国“以牙还牙”？ | 京酿馆
2026年08月23日 18:
▲当地时间8月22日，加拿大总理卡尼在首都渥太华发表全国电视讲话。图/新华社 “我们从未抱有幻想，我们从一开始就意识到美国已经变了。”
据CMG国际时讯报道，当地时间8月22日，加拿大总理卡尼发表全国电视讲话，就加美贸易谈判破裂全面阐明加方立场。卡尼宣布，鉴于美国对价值200亿美元的加拿大商品征收50%的关税，加拿大的等额报复性关税计划于9月8日正式生效执行。
卡尼表示，美国总统特朗普“误判”了加拿大的决心，称两国事实上已进入一场贸易战争，并誓言将采取“以牙还牙”的方式，对美国的新关税实施等额反制。
为什么美加贸易谈判会失败？从技术上来看，双方在乳制品、汽车、木材、钢铁、铝产业、酒类、农产品和能源、关键矿产等一系列重要问题领域存在巨大分歧。冰冻三尺非一日之寒，其中某些领域的贸易纠纷已经持续十多年。
8月21日晚间，美国贸易代表格里尔曾对记者表示：“加拿大拒绝按照本周早些时候达成的条款最终敲定贸易协议。尽管美国承诺给予加拿大作为美国主要出口国中最好的待遇，但加拿大提出的新要求以及对其他承诺的反悔，打破了过去几天来双方小心翼翼达成的平衡。”
但是，卡尼却在公开声明中指出，是美方在最后一刻提出的修改条款“不公平且不符合经济逻辑”，从而令人对达成任何协议的可靠性产生质疑。
其实，纠结于到底是哪一方应该在谈判失败中承担更大的责任意义不大。更为重要的是，两国谈判失败本身和贸易纠纷长期化背后展现出的是两种治理模式的巨大差异和根本性矛盾。
美加贸易纠纷有其底层原因
尽管美加都属于西方自由民主政治制度下的资本主义，私有产权、市场竞争、资本主导是底层基础，但是在资本主义的表现形式上却存在巨大差异，尤其是在国家、市场与社会的关系上。
美国偏向自由市场型资本主义，强调个人自由、资本优先、小政府。加拿大则是改良型混合资本主义，在市场基础上嵌入更强的社会保护、国家干预、共同体导向，深受英国宪政与欧洲社会民主思想影响。
这种制度上的差异直接体现在产业发展和运作逻辑上，并成为美加贸易纠纷的底层原因。
例如，在双方贸易分歧最为严重的乳制品领域，美加完全是两种不同的管理和运营模式。加拿大存在整套供应管理体系，覆盖牛奶、奶酪、黄油、奶粉各个环节，核心内容包括三大块：生产配额、管制定价、进口管控。
其中，生产配额规定奶农必须持有政府发放的生产配额才能产奶，没有配额不允许生产；配额可以在市场上交易，各省奶业营销委员会管理本省配额，全国统一匹配国内市场需求，总产能严格对齐国内消费，刻意避免过剩。
在加拿大看来，这是保护家庭小农场，稳定市场价格，避免国际低价奶冲击的必要之举。在这种情况下，加拿大乳制品市场以国内供给为绝对主体，进口处于补充、调剂角色。
所以，进口完全建立在关税配额制度之上，配额外超高关税几乎阻断大规模商业进口。加拿大整体进口占国内乳制品总消费量为4%左右。
美国同样有WTO框架下的乳制品关税配额制度，同样分为配额内低关税、配额外高关税，配额外关税大概20%—45%，个别品类更高，但远低于加拿大200%—300%的水平。
更为重要的是，美国指控加拿大分配规则歧视美企，例如加拿大与欧盟签订的《全面经济与贸易协定》允许欧盟零售商拿配额，《美墨加协定》下却不允许美国零售商拿配额。
在美国看来，加拿大人为制造市场壁垒，扭曲贸易，加国内奶价显著高于美国。在其他领域，美加也存在类似的分歧。
总体来看，美国追求市场开放，反对国内管制、配额、行政定价，认为他国产业保护制度本身就是不公平贸易，希望用关税、贸易协定倒逼对方修改国内制度。
加拿大则坚持在自由贸易前提下，保留本国特色的产业制度，即可以部分地扩大进口配额，但拒绝废除供应管理这类国内制度；接受贸易让步，但不接受贸易协定改写本国社会基础规则，矛盾不可调和。