上海资源化利用固废工作向纵深推进循环理念深入生产生活（深阅读）
上海资源化利用固废工作向纵深推进 循环理念深入生产生活（深阅读）
2026年11月14日 05:41
今年7月，生态环境部、国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等部门印发《固体废物污染防治“十五五”规划》，提出到2030年建成一批“无废城市”。
“无废城市”这一城市发展模式，并非不产生固体废物，而是通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固体废物对环境的影响降至最低。
2024年，上海出台国内首部“无废城市”建设地方性法规——《上海市无废城市建设条例》。废弃的工业活性炭在高温处理下“重生”，猪粪经发酵产生的生物 天然气 供给生产生活，社区的“玩具交换屋”让旧玩具循环利用，“零废弃花园”为环境增绿添彩……从工厂到养殖场，从企业到居民，一场广泛参与的“无废城市”建设在上海纵深推进，提供了一个可供观察、借鉴的地方样本。
工业生产变废为宝
一袋袋废弃活性炭被倒入提升机，经过烘干、炭化、活化等步骤，又恢复其功能，可以重新投入使用。在上海松江经济技术开发区，上海集承 环保 技术有限公司的车间里上演着废弃活性炭的“重生记”。
活性炭用于吸附工业生产中的有毒有害物质，废弃后必须交由持证单位进行规范处置或资源化再生。对企业而言，废弃活性炭处理是件耗钱、耗时的事。上海味之素氨基酸有限公司相关负责人介绍：“我们年产废弃活性炭250吨，以前处置费就要百万元上下。”
在上海建设“无废城市”的背景下，该企业与专注从事资源再生的上海集承公司展开了合作。
“每从产废企业回收1吨废弃活性炭，就可以将其处理成六七百公斤的再生炭。”上海集承公司副总经理王洪丽介绍，这不仅控制了企业的处理成本，更从源头上减少了生产新活性炭的耗能，实现了降碳减排。目前，公司的处理能力是每年1万吨。
这家公司的活性炭产线旁，还有另外8条不同的“危废 综合 利用”产线：金属污泥，可通过调配还原出 铜 、 镍 等金属；集成电路行业的废酸，可以转化为多种化学产品……
工业“无废”，关键在循环利用。聚焦 钢铁 、 电力 、化工等重点行业，上海推行工业固废产生总量与单位产品产生强度“双控”方案，已建成国家级绿色工厂196家、国家级绿色园区8个。2025年，全市一般工业固体废物产生量为2139.8万吨， 综合 利用率为98.2%，保持全国领先水平。
农业养殖减排增效
4层楼高的猪舍内，约4万头生猪正有序进食。在上海金山区廊下镇，上海松林农业发展有限公司总经理付娟林走在前头，带领客人参观公司的规模化生态养猪场，“大家可以近距离感受下，应该看不到粪便，也闻不到异味。”
在这里，有一套全 自动系统 全天运转，可将猪粪收集至密闭管道，汇入厌氧发酵罐进行处理，生成的产品可以二次利用。“美化环境，变废为宝。”付娟林道出这一做法的优势，“养猪，也可以干干净净。”
猪粪处理，曾是让付娟林糟心的事：想二次利用，可处理起来费事、做不完；请人处理，成本又高。
2023年，申能集团旗下的上海申汲能源环境科技有限公司广泛搜寻可落地的 环保 能源项目，适逢松林公司有处理猪粪的需求，双方一拍即合。
很快，资源循环新模式建立起来：猪粪经厌氧发酵产生沼气，再提纯为生物 天然气 ，达标后并入上海 天然气 管网，用于生产生活；生物天然气可进一步转化为绿色甲醇，用作船舶燃料；处理过程中多余的二氧化碳等物质，也能通过微藻处理转化成高端蛋白，作为 饲料 或 饲料 添加剂。
“这样的循环，让企业降本增效，也让城市减排添绿。”上海申汲能源环境科技有限公司副总经理陆强说。
相关经验还得到复制推广。同在廊下镇的光明牧业有限公司金山种奶牛场，原先粪污处置费用每年上万元。如今，牛场的牛粪与镇里的秸秆、果蔬废弃物等均得到回收处理，年产生物天然气183.5万立方米，并入城市天然气管网；年产沼渣3.1万吨、沼液14.8万吨，可还田利用，提升土壤肥力。
目前，上海规模化畜禽养殖场粪污处理设施配套率达100%，农作物秸秆 综合 利用率稳定在98%左右，“无废”理念为农业领域带来了深刻改变。
社区生活倡导流转
上海长宁区新华路街道，弄堂里阳光正好。几名居民正在社区营造中心讨论可持续社区建设。不远处的“零废弃花园”内，一些居民翻土种花，香草、柠檬、小金橘等在欢笑声中长势喜人。
社区是“无废城市”建设的重要环节。如何调动居民参与建设的积极性？2021年，新华路街道发起“一平米”行动，每年以经费支持一批有利于社区建设的行动，鼓励居民自发组队、共建共治，让社区变得更好。
发起行动当年，一群宝妈宝爸讨论出了一个打造“玩具交换屋”的想法，希望能助力 环保 事业、培养孩子们的环保意识。很快，“玩具交换屋”就得到“一平米”行动的支持，在街道中心位置落成。来自各个家庭的闲置玩具汇聚到屋内，参与到交换流转当中。
玩具交换屋旁的“零废弃花园”，同样是“一平米”行动支持的项目。项目理念由街道内一名可持续设计师提出，得到大量居民的响应。大家将闲置的木板、水管、花箱等凑在一起，用于种花，落叶、厨余垃圾等则被拿来堆肥。
5年来，街道的社区花园已拓展到4个。“打造这个花园，既培养了大人孩子的动手能力、环保意识，也增强了社区居民的交流互动。”新华路街道居民何嘉说，“社区更美了，大家也乐在其中、心意相通。”
上海立足本地特色，全域建设“无废城市”，在打通医疗废物收运“最后一公里”、厚植“无废文化”等方面积极探索新范式、新路径；推进 垃圾分类 2.0版提质增效，建成“两网融合”回收服务点1.5万个、中转站198座，生活垃圾回收利用率达45.3%。
从分类投放、光盘行动，到旧物改造、邻里共享，市民们的点滴行动汇聚成超大城市治理的磅礴力量，让循环、“无废”理念深入生产生活。
（文章来源：人民日报）