又换新首相，英国能否重启增长？
又换新首相，英国能否重启增长？
2026年07月17日 23:46
英国正在经历一场政治与经济的同步调整。随着安迪·伯纳姆新政府开启执政周期，英国经济也站在新的十字路口。
当地时间7月17日，英国执政党工党在特别大会上宣布，安迪·伯纳姆当选工党党首。根据程序，斯塔默将于20日向英国国王查尔斯三世递交辞呈。随后，伯纳姆将接受国王任命，正式就任英国首相。
现年56岁的伯纳姆曾任大曼彻斯特市长。此前，在工党党首选举中，伯纳姆获得多数工党议员支持，成为唯一正式候选人。
图片来源：央视新闻
摆在他和新政府面前的，不仅是经济增长动力不足、居民生活成本居高不下、财政空间有限等短期挑战，还有更深层的问题——过去长期依赖金融服务业和消费驱动的发展模式已逐渐触及瓶颈，英国需要重新寻找未来增长的支撑点。
增长模式亟待转型
从最新数据来看，英国经济并未陷入衰退，但复苏力度依然有限。
英国国家统计局7月16日公布的数据显示，今年5月英国国内生产总值（GDP）环比增长0.1%，扭转了4月环比下降0.1%的局面；截至5月的3个月内，英国经济累计增长0.7%。其中，服务业继续成为经济增长的主要支撑，而工业生产和建筑业表现依然疲弱。
整体来看，英国经济展现出一定韧性，却缺乏足够强劲的增长动能。
对于新政府而言，真正的挑战并非推动经济短期反弹，而是在全球产业竞争加剧、供应链重构以及国际资本重新配置的大背景下，培育新的增长引擎，提高英国经济的长期竞争力。
英国经济长期以来以金融服务业、高端 专业服务 业和国际资本流动为核心 驱动力 。
作为全球重要金融中心，伦敦金融城聚集了金融、保险、 资产管理 、法律咨询等高附加值产业，不仅创造了大量经济产值，也使英国长期保持全球资本的重要枢纽地位。
然而，这一模式在创造国际竞争优势的同时，也暴露出越来越明显的局限性。
服务业长期占据英国GDP的大部分比重，而制造业持续萎缩，实体经济投资不足的问题日益突出。过去十多年，英国劳动生产率增长明显放缓，企业资本开支、基础设施建设以及研发投入始终低于市场预期，这些因素不断削弱英国经济的长期增长潜力。
与此同时，区域发展失衡问题依然突出。伦敦及英格兰东南部集中了金融资源、高收入岗位和国际企业，而北部及传统工业地区的发展明显滞后。近年来，英国政府持续推动“地方增长”和区域均衡发展，正是希望改善这一结构性矛盾。
因此，新政府需要解决的已不仅是经济周期波动，而是如何推动英国完成增长模式的转型。如果未来仍主要依靠金融服务和居民消费拉动经济，而无法提升制造业竞争力、科技创新能力和劳动生产率，英国经济潜力将继续受到制约。
资本依然看好
尽管经济增长放缓，高利率、能源成本和消费压力持续存在，但国际资本并未因此撤离英国市场。相反，不少投资者正重新评估英国资产价值。
对于成熟经济体而言，投资价值更多取决于制度稳定性、法治环境、资本市场成熟度、创新能力以及长期增长潜力，而不仅是某一时期的经济增速。在这些方面，英国仍具备较强优势。
首先，英国拥有成熟的资本市场和开放的投资环境。伦敦依然是全球最重要的金融中心之一，大量 国际银行 、 资产管理 机构和跨国企业仍将英国作为欧洲的重要运营平台，其制度稳定性、法律体系和资本自由流动优势依然具有较强吸引力。
其次，英国在科技创新领域仍保持较强竞争力。世界领先的高校、科研机构以及成熟的风险投资生态，为 人工智能 、生物科技、金融科技等新兴产业提供了良好的创新基础。
此外，经过近年来经济放缓、“脱欧”以及市场情绪调整后，不少英国上市公司的估值已低于国际同行，一定程度上提升了资产配置吸引力，也促使部分国际资金开始重新布局英国市场。
需要指出的是，资本持续关注英国并不意味着忽视其面临的问题，而是在评估英国是否具备完成新一轮经济转型的能力。
当下英国面临的外部竞争环境已经发生明显变化：美国通过《通胀削减法案》大规模吸引制造业和高端产业投资；欧盟依托《芯片法案》等政策强化战略产业布局；中国也持续推进先进制造业升级和科技创新。
相比之下，英国最大的考验，是如何把长期积累的金融优势转化为产业竞争优势。过去，英国擅长吸引全球资本流向金融市场；未来，更需要引导资本进入先进制造业、科技创新和实体经济，提高投资效率和生产率水平。
未来几年，新政府能否推动经济结构调整将成为外界关注的焦点。能源成本、住房供给、公共服务等问题固然影响居民生活，但更深层的挑战仍是提升英国经济的长期竞争力。分析认为，未来政策重点预计将集中于扩大企业投资、优化创新环境、促进区域协调发展、增强先进制造业竞争力，以及继续保持对国际资本和全球人才的吸引力。
与此同时，财政问题仍然是制约政府的难题。近年来，英国公共债务持续处于高位，新政府既要扩大公共投资，又要控制财政风险，这意味着未来政策更需要兼顾效率和可持续性。如果能够借助本轮政治调整提升企业投资信心、推动产业升级，英国有望开启新的投资周期；反之，若结构性改革推进缓慢，低增长状态可能进一步固化。
（文章来源：国际金融报）