五场发布会里的中国经济：向“新”成长以“实”致远
五场发布会里的中国经济：向“新”成长 以“实”致远
2026年11月11日 20:03
作者：
于祥明
来源：
上海证券报·中国证券网
上证报中国证券网讯（记者于祥明）2026年临近收官，“十五五”开局之年的经济答卷渐次展开。自11月以来，国家发展改革委罕见地以连续五场系列发布会的形式，围绕培育壮大新动能、夯实发展支撑、筑牢安全底座、增进民生福祉、共建“ 一带一路 ”五大主题，多层面展示中国经济。五场发布会，五个切面，拼合起来的图景清晰而笃定——中国经济正在“新”的牵引与“实”的深耕之间，向着更高层次蝶变。
——向“新”成长，支柱产业、未来产业卡位。发布会披露的最具冲击力的数字，来自新兴支柱产业的时间表：2025年产值接近6万亿元，到“十五五”末有望翻一番、突破10万亿元。
这不是简单的规模扩张。今年前三季度我国集成电路产量已达4428亿块，同比增长23.3%； 创新药 对外技术授权约1300亿美元，已接近上年全年水平。
这两个数字分别指向关键核心技术短板环节的产能爬坡与全球创新链中的价值攀升，含义远超增速本身。
政策工具箱的针对性同样明确。按照“产业出题、科技答题”思路，以新型举国体制实施产业创新工程，全链条推动重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。
在“新”的最前沿， 量子科技 、生物制造、氢能和核聚变能、 脑机接口 、具身智能、6G被确定为未来产业的六大主攻方向，资源配置锚定“主攻方向”而非“面面俱到”，用耐心资本投早、投小、投硬科技。
同时，“ 人工智能 +”被置于从技术到产业的枢纽位置。发布会给出的进展颇具“质感”：累计建成万余家先进级智能工厂，超过8000家基层医疗机构接入云端AI影像服务。
下一步的棋子已谋定。注重以落地应用牵引技术创新，点、线、面协同发力，深化拓展“ 人工智能 +”行动。点上以场景为单位组织攻关，优先聚焦矿山开采、高空作业、应急救灾等“险、脏、累、繁、难”场景；线上以行业为切口建设国家 人工智能 应用中试基地；面上以制度为重点健全政策体系。
这种“点线面”的推进方式，透露出一种务实的判断：人工智能的经济价值不在于参数竞赛，而在于能否嵌入真实的生产流程并解决行业痛点。
——“底座”扎实。按购买力平价衡量，中国确保粮食与能源的安全，不仅利于自身，更惠及全球。实际上，将“筑牢安全底座”单独成章，确定为一场发布会的主题，本身就传递了信号。
在全球化退潮与地缘摩擦频发的环境中，粮食和能源的自主可控构成一国经济最底层的信用。中国国内粮食市场始终供应充足、运行平稳，“十五五”时期粮食安全有坚实保障，概括为“稳、厚、足”。2026年夏粮早稻合计17904万吨，比上年增加78万吨，秋粮生产形势良好，全年粮食有望再获丰收。
能源饭碗同样牢牢端在自己手上的确定性来自自身产能、加强储备与多元化进口的三重保障。做大油气合作“朋友圈”；推进电能、氢能和绿色燃料、煤制油气替代；从源网荷储协同发力，加强 电力 保供能力建设……
以新安全格局保障新发展格局。安全底座的意义不在于“新”，而在于为一切“新”的探索提供不会断裂的底座支撑。没有这个底座，产业升级的节奏随时可能被外部冲击打乱。
——产业“支撑”升级，基础设施的适度超前与结构转向。第二场发布会聚焦“夯实发展支撑”，核心是现代化基础设施体系的“提质”而非简单“加量”。
“十五五”时期将新建约1.5万公里铁路，其中高速铁路约1万公里，同时推进时速400公里 高铁 商业化运营；将基本建成现代化公路交通体系。
能源领域的政策指向同样清晰：加快构建新型能源体系，增强自给保障和安全储备能力，推动碳排放和化石能源消费总量达峰。
更具信号意义的是方向性调整：建设数智交通走廊和零碳运输走廊，推动 交通运输 行业总体实现碳达峰；信息领域统筹新型基础设施适度超前布局与传统设施数智化升级。
基础设施投资将增量投向数智化和绿色化，本质上是在用“新”的需求重新定义“实”的资产——让每一公里铁路、每一座枢纽都成为新动能的载体。
——福祉全民与开放大门：增长的归宿与边界。“十五五”规划纲要将“人民生活品质不断提高”列为经济社会发展的主要目标。第四场发布会聚焦民生福祉。
2026年，140亿元支持各地新建改扩建了一批养老、 托育服务 设施；200亿元支持399个紧密型县域医共体建设；投资200多亿元将2万间4人及以上病房改造为2-3人间……尽力而为、量力而行，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，实施更加公平普惠、精准有力的社会政策，着力解决人民群众急难愁盼问题。
可以看到，中国经济增长的归宿就是福祉全民。
第五场发布会的主题是共建“ 一带一路 ”。共建“ 一带一路 ”是我国改革开放后提出的第一个全球性、大规模、全方位国际经济合作倡议。“十五五”规划纲要专章部署“高质量共建‘一带一路’”。
今年以来，有关部门坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，扎实推动“十五五”共建“一带一路”高质量发展开好局、起好步。
一组数据相当亮眼。2026年上半年与共建国家货物进出口12.97万亿元，增长14.8%，占外贸总额的50.9%。
扎实推进数字、创新、绿色、健康等新兴领域合作，有效助力共建“一带一路”高质量发展。这也是中国开放大门“越开越大”的写照。
一组数据折射出中国的“购买力”。2026年前三季度，中国进口16.74万亿元，同比增长22.3%，增速比出口高5.9个百分点，自3月起连续7个月保持两成以上增长；外资企业进出口11.69万亿元，同比增长19%，规模创历史同期新高。进口增速持续高于出口，意味着中国作为“超级买家”的角色在强化，这对全球贸易伙伴而言是一种可预期的需求锚。
近年来，中国的对外开放水平不断提升，外资准入负面清单已经压缩至29条，制造业领域外资准入限制全面“清零”。“十五五”期间，中国还将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，推动电信、互联网、 教育 、文化、医疗等领域有序扩大开放，推进服务业扩大开放 综合 试点示范……
五场发布会，五个维度，指向一个“同心圆”——向“新”成长，以“实”致远，向世界开放，惠及全民，惠及世界，构建人类命运共同体。
在“十五五”开局之年，中国经济正稳步向前。
（文章来源：上海证券报·中国证券网）