上海探索数据产权登记制度落地路径首批核发15份登记凭证
上海探索数据产权登记制度落地路径 首批核发15份登记凭证
2026年10月31日 18:28
新华财经上海10月31日电 10月31日，在2026全球数商大会数据产业高质量发展与国际合作论坛上，上海集中发布数据产权登记实践成果，举行数据产权专家委员会成立暨委员受聘仪式，由上海数据交易所向首批已完成数据产权登记的主体代表授证，并发布《数据产权配置白皮书（2026）》及《数据产权登记100问》两项研究成果。
随着 数据要素 市场化配置改革深入推进，数据产权制度作为数据基础制度体系基石的地位日益凸显。今年7月，国家数据局制定印发《数据产权登记工作指引（试行）》；9月11日，国家数据产权登记服务系统上线试运行。随着上海数据交易所纳入全国数据产权登记机构目录，上海将立足长三角、服务全国，以登记实践服务全国一体化数据市场建设。
当前，上海数据交易所作为登记机构开展登记业务，上海数据集团负责登记系统建设与技术运维，形成“登建协同”工作机制。上海数据交易所已核发首批15份数据产权登记凭证，获证主体包括库帕思、 上海钢联 、中远海运科技、中国 建设银行 、东方航空、上海数据集团等14家企业和机构。登记对象覆盖 航运 航空、金融服务、大宗商品、 人工智能 、 智慧农业 等多个领域，既包含成熟数据产品，也涵盖面向新技术、新场景开发形成的数据集。
为加强数据产权制度研究，上海数据交易所成立数据产权专家委员会，聚焦制度建设研究、重大产权问题研讨、登记实践和凭证应用，为制度完善、登记业务改进和数据开发利用提供专业支持。数据产权专家委员会汇聚法学、经济管理、数据技术、数据治理和 数据安全 等领域的专业力量。
复旦大学管理学院信息管理与商业智能系教授、国家数据专家咨询委员会委员黄丽华表示，数据价值的创造贯穿采集、加工、流通和使用等环节，往往涉及多个主体。数据产权制度需要适应这一特点，通过明晰各方权利和合作条件，降低流通交易成本，激发各方参与数据开发利用的积极性。专家委员会将结合真实产业场景，围绕数据合作开发中的权利配置、登记凭证的采信与应用等重点问题开展研究，将实践中的共性问题转化为制度完善建议，为促进数据合规高效流通、释放 数据要素 价值提供专业支持。
针对企业在数据产权登记申请中遇到的共性问题，上海数据交易所在申请准备阶段加强辅导，帮助企业理解登记要求，梳理登记对象、数据来源、权利依据及权利范围，并按照全国统一规则开展登记审查。
为进一步回应企业理解制度规则和开展数据业务的需要，上海数据交易所发布了《数据产权配置白皮书（2026）》和《数据产权登记100问》。《数据产权配置白皮书（2026）》以京沪深三家登记机构首批56项公开登记信息为样本，研究数据持有权、使用权、经营权的配置，分析数据形成与开发、流通合作和 人工智能 应用中各方的权利及使用条件，为企业和专业机构开展数据业务提供参考。《数据产权登记100问》面向登记申请人、数据供给与使用者及 专业服务 机构，围绕产权配置、典型场景、登记办理和凭证应用中的实务问题，为理解制度和办理业务提供参考。
上海数据交易所方面表示，下一步将继续围绕 人工智能 、金融服务、 航运 物流 等重点领域开展项目培育与申请辅导，推动重点项目落地见效。同时，持续拓展数据产权登记凭证应用范围，加强与数据流通服务机构、金融机构及财会、评估、法律等 专业服务 机构的协作，推动凭证在数据交易、数据资源入表等业务中的采信，探索其在融资担保、作价入股和纠纷解决等场景中的应用，加快 数据要素 市场化价值化。
（文章来源：新华财经）