集采

业内人士对第一财经表示，联采办明确地公布集采药品的遴选规则能给药企更加稳定的预期。

一位仿制药企业的人士对记者表示，上海正在推动医保支付从“按比例报销”向“按定额报销”转变，这可能是本轮集采政策的重要关注点，上海定额报销政策对集采药品的采购量没有硬性要求，这就引出一个问题，如果对量没有要求，是否会影响到集采量的完成？

第十二批国采预填报开启前不久，上海市自2026年5月1日起实施了一项重要的医保支付改革，对同通用名药品，医保支付标准统一以十一批集采药品中选价格为上限。

与此同时，上海市自5月起实施的药品医保“定额报销”新政，不再对基层医院配备集采药品的采购比例作硬性要求。

国家医保局副局长施子海在4月国新办发布会上表示，进一步健全药品集采价格形成机制首先是针对不同种类药品特点优化集采规则。

施子海表示，进一步健全药品集采价格形成机制也要强化集采中选结果的落地实施，对医药机构主要是指导医疗机构按规定和报量优先使用中选产品，在集采协议外，医疗机构可以使用其他的非中选产品，包括原研药，避免临床选用过程中的“一刀切”，更好满足患者多元化用药需求。

金春林认为，这项调整的核心在于集采价格与医保支付标准的协同，即使集采大幅降价，医保对非中选药仍按比例分担，形成了对高价药的隐性补贴。