知识产权强国建设典型案例展播|集中力量为企业办实事、办成事——海南省知识产权局、海口市政府协同共建知识产权综合服务示范区

　　本报记者 李杨芳

　　2015年，北起海口、南衔三亚的环岛高铁正式开通，圈出海岛“三小时经济圈”，架起海南各地经济一体发展的“硬通道”。2025年，海口国家高新区（下称高新区）知识产权综合服务示范区规模初具，与三亚崖州湾科技城知识产权特区相呼应，构筑起服务海南创新发展的“软实力”。

　　海口的知识产权业务体量长期占据全省总量的六成。在科学借鉴三亚崖州湾科技城知识产权“五合一”综合管理体制改革经验的基础上，海南省知识产权局联合海口市政府，以高新区为试点共建知识产权综合服务示范区，对分散在各职能部门的知识产权服务资源进行“全口径”整合，推行“五个一”改革，旨在面向区域重点产业，形成从高价值知识产权培育、保护，到运用、推广的综合高效赋能。

　　“高新区是海口高新产业主阵地，拥有生物医药、装备制造两大支柱产业。这里的创新主体知识产权服务需求大、集中度高，且普遍迫切。因此，此次改革选择了高新区来打头阵。”海南省知识产权局有关负责人介绍。

　　“五个一”改革，即一窗口统办、一平台交易、一链条保护、一站式管理、一体化服务，推进知识产权“一件事”集成改革。“全口径”业务整合，覆盖专利、商标、地理标志、版权、植物新品种、集成电路布图设计、商业秘密、数据知识产权、商号、非物质文化遗产、域名等11类业务。

　　“一窗口统办”的“窗口”是指高新区知识产权大厦内设立的综合性知识产权服务窗口。这里目前已入驻国家知识产权局海南业务受理窗口、海口市知识产权保护中心（下称海口保护中心）、海南首个知识产权行政裁决立案服务窗口等17个线下服务窗口，以及35家专业服务单位，建设运行了海南首个省—市—区三级知识产权综合运营公共服务平台，形成“线上+线下”服务矩阵，梳理集成94项服务事项，将它们纳入一窗口统办。

　　“针对企业知识产权的全生命周期，我们目前总体做到了一链条保护、一站式管理和一体化服务，让知识产权快速确权、维权援助、评估作价、交易许可等全过程业务，都能实现‘就近办、集成办’。创新主体的获得感与满意度大幅提升。”海口市知识产权局有关工作负责人表示。

　　在改革试点过程中，海口市知识产权局通过“五个一”机制，实际解决了不少现实难题。海口市知识产权局有关工作负责人介绍：“比如，为解决人手问题，我们协调有关部门多轮商议，最终确定了两项举措：一是由各职能部门派驻工作人员轮值驻场，减轻一岗多责压力；二是由高新区组建‘知管家’服务团队常驻，在接收到‘急难险重’诉求时，由该团队牵头跨部门协调，全程兜底对接，不把‘包袱’甩给企业，切实保障各项业务顺利流转和推进。”

　　知识产权综合服务示范区在高新区试点运行以来，海口本地创新加速落地。依托海口保护中心提供的专利预审“绿色通道”，海南亚洲制药股份有限公司的一件核心专利申请实现高效获权，较常规周期压缩90％以上，快速锁定市场有利竞争地位。

　　本地企业“抗压、抗风险”能力更强了。全国首单知识产权全球侵权责任保险、全省首单专利“被侵权损失+侵权责任”双险种联保相继在高新区两家企业落地，助企抵御侵权纠纷可能带来的经营风险，降低维权成本。

　　重点产业知识产权综合实力进步明显。截至2025年底，高新区企业研发投入突破40亿元，拥有专利7292件、商标1.2万件，工业总产值超1000亿元。

　　“下一步，海南省知识产权局将紧密会同海口市人民政府加强资源整合和政策驱动，在深化集成改革、优化统办流程、强化平台数智赋能、完善企业需求响应机制，以及引导知识产权专业服务向价值链高端攀升上下大力气，继续深化高新区知识产权综合服务示范区建设，与三亚崖州湾科技城知识产权特区形成交叠辐射的示范带动效应，努力推动全省知识产权综合实力实现新的‘大跨越’，赋能海南自由贸易港高质量发展。”海南省知识产权局有关负责人表示。

（编辑：刘珊）

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