住建部:现房销售是大势所趋,新项目要优先选择现房销售
9月18日,国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会,介绍“十五五”时期推进住房城乡建设事业高质量发展有关情况。
“十五五”规划《纲要》提出推动房地产高质量发展,特别是提出要加快构建房地产发展新模式。会上,住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛详解,房地产发展新模式的内涵可以概括为“1234”。
▲住房和城乡建设部房地产市场监管司司长张雪涛 郑亮 摄 “1”是牢牢抓住让人民群众安居这一基点,实现更高水平的住有所居;“2”是完善保障和市场两个体系,形成定位清晰、功能互补、有效满足居民住房需求的供应格局;“3”是以项目公司制、主办银行制和现房销售制三项制度为重点,改革完善房地产基础性制度;“4”是推动“人房地钱”四要素联动,实现以人定房、以房定地、以房定钱,促进要素的合理配置。
张雪涛介绍,下一步,住建部将全力推动房地产三项基础性制度落地实施。这三项基础性制度的核心都是以项目为对象,一体推进房地产开发、融资、销售制度的改革完善,促进房地产业的稳健经营和健康发展。
在房地产开发上,做实项目公司制,解决谁是项目独立实施主体的问题。一个房地产项目对应一家项目公司,项目公司依法行使独立法人的权利,严禁企业总部违规抽挪项目公司的资金。这样一来,房地产项目运行更加规范、更加安全。
在房地产融资上,推行主办银行制,解决谁来提供项目融资的问题。一个项目确定一家银行或者银团作为主办银行,项目的开发、建设、销售的资金要全部存入主办银行,由主办银行提供项目的融资服务,满足项目的合理融资需求。项目公司和主办银行实行双向选择,银行在自主研判项目条件的基础之上选择项目公司,而项目公司根据融资服务需求来选择主办银行。这样就形成了主办银行和项目公司二者利益共享、风险共担的机制。
在商品房销售上,推行现房销售制,解决项目销售要一手交钱一手交房的问题,实现“所见即所得”,从根本上防范交付风险。现在来看,现房销售已经是大势所趋。根据国家统计局的数据,近年来采用现房销售的商品房的销售面积一直在增长,占整个新房销售面积的比重逐年提高。新项目要优先选择现房销售,同时统筹用好针对项目的土地、金融、税收等支持性政策。实行预售的要完善预售资金监管。
红星新闻记者 胡伊文 北京报道
编辑 许媛
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