纠结的欧洲人:边说“不能关起大门”,边说“不能怕中国”
近段时间,欧盟就对华政策频繁放风,但在这些消息的背后,“分歧”尽显。
当地时间6月3日,总部位于布鲁塞尔、专注于欧盟政策的新闻网站“欧盟动态”(Euractiv)发文称,预计关于欧盟对华关系的首次实质性辩论,将于6月18日至19日召开的欧盟峰会期间展开。欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格(Bernd Lange)则警告称,欧盟领导人在本月制定应对中国这一经济超级大国的计划时,必须避免陷入“恐华症”。
“无论从经济还是政治角度来看,关起大门都是毫无意义的。”作为德国社民党人的兰格还宣称,当前欧中关系确实存在“一些问题”,并炒作人民币贬值、所谓“不公平贸易做法”以及汽车出口量在全球范围内激增等问题,并向中方发难。
兰格声称,源自中国的经济问题“层出不穷”:“真正构成重大问题的,是涉及国家安全和网络安全的整体议题,我们在这些方面应当采取更为严格的立场。”他还不忘警告,在关键原材料等战略性进口物资方面,欧盟必须降低对中国的依赖度。

打开网易新闻 查看精彩图片
欧洲议会贸易委员会主席贝恩德·兰格 资料图
面对当前全球局势,像兰格这样的欧洲人似乎仍自我感觉良好。他认为,即便美国如今正大肆颠覆全球贸易政策格局,但那些长期奉行“不结盟”路线的国家却纷纷转而向欧盟靠拢,将其视为所谓“稳定之锚”。
他还称,包括印度尼西亚在内的许多国家,目前正重新审视“究竟谁才是真正值得信赖的伙伴”这一问题。
Euractiv提到,当地时间5月29日,欧盟委员会领导层在召开了一次专门的辩论会议后声称,对华贸易逆差的迅速扩大是“不可持续的”,并扬言要采取“强有力”的应对措施。
英国《金融时报》也称,在上周的欧盟委员会委员会议召开前,欧盟成员国似乎曾表现出团结一致的姿态,包括立场强硬的“对华鹰派”法国,以及立场温和的“鸽派”西班牙。
美国“政客新闻网”(POLITICO)就最先披露称,法国、西班牙、意大利、荷兰和立陶宛上个月曾联合签署一份文件称,欧盟必须更强硬地回应“系统性和结构性的工业产能过剩”——这一表述通常被视为针对中国。而作为欧盟最大经济体、且政府内部在对华政策上分歧严重的德国,并未签署该文件。
当地时间5月27日,爆料媒体POLITICO又“改口”称,西班牙在对华关系上与其他国家出现“裂痕”,对这份文件的态度也有所“动摇”。报道称,由于文件遭媒体泄露,西班牙方面“措手不及”,甚至可能考虑撤回其在上述联名文件中的签名。报道暗示,西班牙出现这一态度是“担心激怒中方”。
同一天,彭博社报道称,德国和西班牙正带头反对欧盟委员会的一项计划,作为新网络安全规则的一部分,该计划旨在禁止中国技术供应商参与电信网络建设。
与此同时,正对中国进行访问的德国联邦经济和能源部长赖歇,5月27日在北京发出警告,要求欧盟针对中国出台的任何举措,都不得损害欧洲对华出口业务。
值得注意的是,尽管兰格已就本月即将召开的欧盟峰会发出“警告”,但《金融时报》当地时间6月2日披露,今年欧盟峰会召开时,各成员国领导人将不会提及“中国”,而是讨论“竞争力与全球经济挑战”。
报道援引外交人士称,欧洲理事会主席科斯塔不希望在这样一个极具争议的问题上对各国政府施加过大压力。“议程上不会出现‘中国’这个词。”一名外交官员透露。
延伸阅读
欧盟官员:中国占全球制造业的份额已从6%增长到30%
“中国占全球制造业的份额已从2000年的6%增长到如今的30%,而同期欧洲的份额则从21%下降到了14%。”在欧盟就一项被视为“保卫欧洲产业”的法案展开辩论前,欧盟工业战略专员斯特凡纳·塞茹尔内的这番话,暴露出欧盟采取更强硬的对华政策背后的深层焦虑。
据香港《南华早报》报道,当地时间5月28日,欧盟主要成员国第一次正式讨论了《工业加速器法案》(IAA),德国、法国、意大利、西班牙、荷兰、波兰等国总体支持法案方向,但围绕行政程序、实施时间表以及是否应向非欧盟国家开放等问题展开激烈讨论,暂未达成一致。
在外资准入方面,该法案要求外国企业在投资电动车、电池等关键产业领域时,与欧洲本地伙伴建立合资企业、转让技术与专业知识、在欧洲开展研发活动,并遵守严格的本地供应链法规。虽然未点名中国,但外界普遍认为,相关条款主要针对的是近年来在欧洲迅速扩张的中国企业。
IAA提出时打的口号是,在2035年前将制造业占欧盟GDP比重重新提升至20%。而数据显示,2024年制造业占欧盟GDP的比重仅为14.3%。
在28日的欧盟竞争力理事会举行前,主导多项欧盟对华工业政策的塞茹尔接受采访声称,中国现在的工业主导地位是几十年来“国家补贴和非对等市场准入政策的结果”。
“中国占全球制造业的份额从2000年6%增长到如今的30%,而同期欧洲的份额则从21%下降到了14%。”他渲染称,这些数据“残酷地提醒我们,欧洲不能过度依赖遥远供应链来满足关键商品需求”。