“十五五”如何筑牢能源、粮食等安全底座?国家发改委详解
“十五五”规划纲要专章部署“保障国家经济安全”。在保障经济安全的全局工作中,粮食和能源是支撑国民经济健康有序运行所需要的、最为基础的生产生活资料。下一步,围绕粮食和能源等重点领域,如何筑牢安全底座?11月6日,国家发展改革委召开专题新闻发布会进行详解。
抓生产、优结构 牢牢端稳中国饭碗
当前全球粮食市场波动加剧,地缘冲突、极端天气等因素对国际粮食产量和贸易造成冲击。“十五五”时期我国粮食安全形势如何?国家发展改革委经济贸易司副司长寇荣表示,总体看,国内粮食市场始终供应充足、运行平稳,“十五五”时期我国的粮食安全是有坚实保障的,总结起来主要有三个字,“稳、厚、足”。
“稳”指的是生产底盘稳,我国粮食连年丰收,做到了“谷物基本自给、口粮绝对安全”,人均粮食占有量超500公斤,高于世界平均水平和国际公认的粮食安全线。“厚”指的是储备家底厚,全社会粮食库存消费比,远高于17%—18%的国际粮食安全警戒线,36个大中城市城区成品粮油储备保障能力在15天以上。“足”指的是加工能力足,全国各类粮食加工企业约2.4万家,粮食企业年工业总产值超过4万亿元,面粉、大米、食用油加工能力充足,成品粮油可随时投放市场,完全能满足日常消费需要。
下一步,相关部门将提升粮食产购储加销协同保障能力,进一步抓好粮食生产、优化生产结构,建立稳定可控的海外供应渠道,全面提升国家粮食安全保障能力,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。
统筹国内供应和多元进口 加强油气安全保障
霍尔木兹海峡封锁和中东冲突引发全球油气冲击。下一步如何确保能源和化工原材料稳定供应?
国家能源局发展规划司副司长葛炬表示,今年以来,面对国际局势动荡变化和全球油气市场剧烈波动,我国统筹利用国内国际两个市场、两种资源,加大油气增储上产力度,主动压减原油进口,在保障国内平稳有序供应的基础上,有效对冲了霍尔木兹海峡封锁造成的全球供应缺口,为维护国际油气市场稳定作出了积极贡献。下一步,将进一步统筹国内供应和多元进口,加强油气安全保障。
一方面,抓好国内供应能力建设。深入实施油气勘探开发十年行动计划,加大投资和工作量,加快建设一批国家级油气战略保障基地,推动原油产量稳中有升、天然气产量快速增长。同时,谋划一批天然气储备重大工程,着力提升天然气应急调峰和尖峰保供能力。
另一方面,抓好多元进口保障。当前我国已与全球近50个国家开展油气贸易合作。“十五五”期间,将进一步做大油气合作“朋友圈”,加强海外主要油气产区合作,提升来源和通道多元化水平。同时,将巩固拓展陆上战略进口通道,维护海运通道安全,确保油气买得到、运得回。