被中方禁止入境后，菲律宾防长跑到韩国，呼吁李在明一起“反华”
健身狂人
2026-09-08 07:15
当地时间9月7日，正在韩国参加“首尔安全对话”的菲律宾国防部长特奥多罗再次把矛头指向中国，这次切入点不是南海，而是美国缩减美韩联合军演规模。
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菲律宾国防部长特奥多罗
美国 总统特朗普此前下令压缩部分美韩联合军演规模，面对这一变化，特奥多罗公开声称，中国可能把美方调整视为扩大地区影响力的“机会”，并称中国“非常善于迅速利用各种漏洞”。在他看来，如果从整个印太地区考虑，美韩军事合作出现调整，就可能给中国留下更多活动空间。
韩国 本身就是美国在东北亚最重要的盟友之一，而特奥多罗选择在首尔讨论所谓“中国威胁”，明显是在把菲律宾长期推动的南海安全议题，进一步向整个亚太安全框架扩展。换句话说，菲律宾现在考虑的已经不只是如何加强美菲军事合作，而是希望把日本、韩国、澳大利亚、加拿大以及欧洲部分国家都拉进越来越密集的安全合作网络。
特奥多罗随后专门强调，美国已经向菲律宾作出“明确保证”，美国在韩国调整军事活动，不会影响《美菲共同防御条约》下的承诺。他还反复说明，美菲军事活动没有减少，菲律宾参加的双边、多边安全合作仍在扩大。
这其实暴露出菲律宾当前一个十分现实的担忧。特朗普政府正在重新评估美国全球军事资源的使用方式。美韩军演规模能够调整，未来美国在其他地区是否也可能更强调成本、投入和盟友自身承担的责任，菲律宾显然不能完全确定。
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特奥多罗发言画面
因此，特奥多罗一边渲染中国可能“利用机会”，另一边又强调美国已经保证不会减少对菲律宾的安全承诺，本质上是在公开给菲律宾国内和其他伙伴吃定心丸。
近年来菲律宾不断拓展安全合作范围。除了强化美菲联合演习、扩大美军使用菲律宾军事设施的权限以外，菲律宾近期还同 加拿大 、新西兰达成相关协议，与法国签署《访问部队协议》，同时与英国讨论类似安排。
从菲律宾目前的布局来看，其安全政策已经出现三个明显变化：第一，合作对象越来越多。过去菲律宾的外部安全体系核心是美国，现在正在主动增加加拿大、新西兰、法国、英国等参与者。
第二，合作内容越来越军事化。过去很多关系停留在政治沟通、人员培训和装备合作层面，如今访问部队协议、联合演习、基地使用等内容明显增加。
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菲律宾总统马科斯
第三，菲律宾越来越倾向于把南海问题扩大为整个地区的安全议题。这样做可以争取更多国家介入，也能够提高菲律宾自身在美国印太战略中的重要性。
特奥多罗这次在韩国的表态，就是这一逻辑的延续。问题在于，韩国会不会完全按照菲律宾设想的方向行动，是另一回事。李在明政府面对的安全环境与菲律宾并不相同。韩国首先需要处理朝鲜半岛局势，同时还要协调与美国、 日本 以及周边大国的关系。对韩国来说，安全问题固然重要，但中国也是重要邻国和经贸伙伴。韩国如果把自身安全政策完全纳入菲律宾所强调的对华竞争框架，必然增加外交和经济成本。
这也是为什么特奥多罗在首尔不断强调所谓“中国扩大影响力”，更多体现的是菲律宾自身的战略诉求，而不是整个地区国家都已经形成统一判断。
中国方面的回应也很直接。9月7日，中国外交部例行记者会上，有记者就菲律宾相关说法提问。外交部发言人毛宁表示，中方一贯致力于维护亚太地区和平稳定，不搞大国对抗，希望相关国家也能为地区和平稳定发挥正面作用。
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中国外交部发言人回答记者提问
这句话其实点出了中方关注的核心：亚太国家之间存在安全分歧并不奇怪，但如果不断把正常的地区关系包装成阵营竞争，扩大军事集团和对抗色彩，最终增加的是整个地区的不确定性。
而特奥多罗本人早已成为中菲关系中的一个敏感人物。今年6月11日，中国外交部宣布，为维护国家主权、安全和发展利益，中方决定禁止特奥多罗及其配偶、子女进入中国内地及香港、澳门，同时禁止中国境内组织、个人与其进行交易、合作等活动。此后，中方也多次批评特奥多罗持续发表涉华言论。中国驻菲律宾使馆此前明确表示，其相关活动正在损害中菲关系，并可能把菲律宾进一步推向同中国对抗的位置。
在这种背景下，再看特奥多罗此次韩国之行，逻辑就更加清楚。菲律宾希望借美国调整美韩军演规模的问题，把“中国威胁”再次放到地区安全讨论的中心，并借此推动更多国家加强军事合作。与此同时，马尼拉又必须反复确认美国的安全承诺，因为菲律宾自身安全战略越来越依赖外部力量，美国政策稍有变化，菲律宾受到的影响就会更加明显。
菲律宾当然有权发展对外安全合作，但如果越来越多合作都以针对中国为前提，南海问题就很容易从具体争议升级为更复杂的地区阵营竞争。菲律宾可能因此获得更多外部支持，但同时也会承担更高的战略风险。
对韩国也是如此。 李在明 政府需要维护韩美同盟，但未必愿意把东北亚安全、南海问题以及中美竞争完全捆绑起来。菲律宾希望更多国家一起强化对华牵制，但其他国家最终仍会根据自身安全、经济和外交利益作出选择。