以消费者为中心，房地产行业迎来大变革

以消费者为中心，房地产行业迎来大变革

2026年08月30日 00:56

　　商品住房销售制度、 房地产 信贷制度及融资制度，迎来一轮全方位优化升级。8月28日，住房和城乡建设部、自然资源部、国家金融监督管理总局联合发布《关于完善商品住房销售制度的通知》，要求各地有力有序推行商品住房现房销售，实现“所见即所得”。同日，中国人民 银行 、金融监管总局联合印发了《关于改革完善 房地产 信贷管理推动加快构建 房地产 发展新模式的意见》。

　　同为重构基础制度，两份文件立足行业转型现实，分别着眼于销售和信贷领域，从销售端与资金端协同发力，旨在从根本上防范风险、维护消费者权益，促进房地产行业健康可持续发展。

　　改革缘于房地产市场供求关系出现了重大变化，一个事实是，当房地产市场进入存量时代，二手房交易总量全面超越新房，住房发展的主要矛盾从“有没有”转向“好不好”，过去以预售为主、依赖“高负债、高杠杆、高周转”的粗放模式自然难以为继，销售与信贷制度的改革也便成为必然要求。

　　分别来看，通知着力于前端治理，大幅提高了预售门槛，要求预售项目必须完成主体结构封顶，并推行预售资金全额监管，直至项目竣工验收且配套齐全后方可解除。同时，文件明确新出让土地项目优先选择现房销售，推行“所见即所得”与“交房即交证”。这一系列规定，从源头上切断了购房者承担“烂尾风险”的链条。

　　意见则侧重于后端护航，创造性地提出 房地产开发 贷款主办 银行 制，这一制度将房企集团的风险与具体项目的风险进行了有效隔离。通过资金封闭管理和专款专用，可以有效防止开发商违规挪用预售资金，从根本上保障项目建设有充足的资金，切实维护购房者的合法权益。

　　纵观新政，直接回应消费者关切无疑是最大亮点。其一是“所见即所得”的制度化落地。无论是提高预售门槛，还是推进现房销售，都将使购房者摆脱“房子未建、月供先行”的尴尬，真正实现“能拿房、再还贷”。现房销售定金制的引入，也在法律层面进一步保障了交易安全；其二是信贷政策的“减负”与“避险”，个人住房贷款最长期限由30年延长至40年，有利于降低刚需群体的月供压力。而“竣工后再放贷”的规定，则直接移除了购房者因项目烂尾仍需还贷的最大风险敞口。

　　任何基础制度的重构都将对行业造成深远影响，这次变革也不例外。短期看，提高预售门槛和推行现房销售，会放缓房企回款节奏，给部分高负债企业带来严峻考验，行业洗牌在所难免，但放眼长远，这次变革是倒逼行业转型的必经之路，将彻底终结以往只讲数量的粗放扩张，迫使房企从“拼规模”转向“拼品质、拼服务、拼口碑”。

　　一个更安全、更透明、更注重品质、以消费者为中心的房地产行业，才能由此迈向高质量发展之路。当房子回归居住本源，只有真正用心打磨“好房子”、财务稳健的企业才能在市场中立足。在当前市场环境下，适时推出具备足够分量的政策“组合拳”，不仅制度层面迭代升级，市场信心更是将得到强力修复。

（文章来源：南方都市报）

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