最高检：加强涉及群众切身利益案件的行政生效裁判监督两监督社保领域案件2600余件
10月23日，最高人民检察院举行“高质效办好行政生效裁判监督案件”新闻发布会，通报检察机关加强行政检察工作、高质效办好行政生效裁判监督案件情况，发布典型案例。
最高人民检察院副检察长张雪樵表示，“人民检察院有权对行政诉讼实行法律监督”是法定职责，其中行政生效裁判监督是行政诉讼监督中最基础、最核心、最具有标志性的职能。党的二十届四中全会强调“强化检察监督”。2024年全国人大常委会关于人民检察院行政检察工作情况报告的审议意见指出，要聚焦行政审判、行政执法领域深层次问题，提升监督精准度和深度。最高人民检察院于2024年10月部署开展行政生效裁判监督专项活动。
▲张雪樵 张雪樵表示，中国式现代化，民生为大，两年来，检察机关坚持在行政生效裁判监督中站稳人民立场，践行司法为民宗旨，切实保护公民、法人和其他组织合法权益。
一是监督解决重点领域群众急难愁盼问题。加强对涉工伤、养老、医疗、拆迁、拆违等涉及群众切身利益案件的行政生效裁判监督。监督社保领域案件2600余件，征收拆迁领域行政补偿、赔偿案件8700余件，助力解民忧、纾民困。郭某某因工受伤，已被人力资源和社会保障部门认定工伤，但用人单位某钢结构公司以计件计酬等合同条款为由提起行政诉讼，法院认定郭某某与公司是劳务关系而不是劳动关系，撤销了人社部门的工伤认定。检察机关经调查核实，认为郭某某从事油漆、打磨等公司主营业务，长期服从公司岗位安排、考勤管理，虽然签订了计件计酬“劳务协议”，也不改变他与公司之间实为劳动关系的事实，遂依法抗诉，经法院再审，郭某某得到工伤赔偿款15.5万元。朱某某退休后发现其工龄核定有误，被漏算4年，因提起行政诉讼得不到支持，申请检察监督。检察机关为查明事实，调阅档案70余本、职工社保卡300余份，翻阅近百本40年前手写会议记录，查清漏算工龄的事实，向法院提出抗诉，推动行政机关重新核定，保障退休人员合法权益。
二是持续加强特定群体权益保障。围绕残疾人、老年人、妇女、军人军属等特定群体，加大权益保护力度。身患四级肢体残疾的张某某，以承包土地种植果树为生，在拆迁过程中1000余棵果树被违法清除。张某某无法证明镇政府是拆迁主体，提起行政诉讼被驳回。检察机关调查确认，镇政府对案涉拆除项目负有主导、推进、监督管理等责任，未与张某某签订补偿协议，就将其地块划为待拆范围，导致果树被砍，依法应当作为拆迁主体承担赔偿责任，经检察机关抗诉，法院判决镇政府赔偿张某某果树损失37万余元。
三是着力促进行政争议实质性化解。一体推进监督纠错与矛盾化解，把实质性化解行政争议贯穿行政生效裁判监督全过程。最高检会同最高法、司法部及相关部委协同构建行政争议预防与实质化解“3+N”工作机制，与最高法联合发布“法检合力法治化实质性化解行政争议典型案例”，凝聚化解合力。全国检察机关共促进行政争议实质性化解2600余件，其中十年以上争议200余件。最高检办理的李某某房屋征收补偿案，因征收补偿评估程序不规范，同一征收项目存在补偿标准因人而异的情况，当事人始终不服，提起多个关联诉讼。最高检赴当地调查核实，与当事人和政府机关分别座谈沟通，深入释法说理，推动政府与当事人达成和解协议，保障了当事人的合法诉求，逾十年的行政争议得以化解。
红星新闻记者 祁彪
编辑 郭宇 审核 任志江