以“本土经验”应对世界级难题|中小学科技|以“本土经验”应对世界级难题
微言教育
2026-07-17 14:4
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中国是人口大国，基础教育要解决好量大面广、地区城乡差异大的问题；中国是社会主义国家，基础教育要为每个孩子兜好底，促进孩子全面健康发展，为共同富裕打下坚实基础；中国自古有重视教育的文化传统，基础教育要积极回应群众的诉求，办人民满意的教育。
纵观我国基础教育发展历程，面对量大面广治理难、城乡差异大、师资结构性短缺等世界级难题，我国并没有照搬西方模式，而是立足国情，探索出一套极具中国特色的“本土经验”。
破解量大面广治理难题：国家统一标准+省级统筹
我国基础教育的跨越式发展，一直伴随着不断破解“量大面广”带来的治理难题。全国有43万所中小学幼儿园，2.2亿名在校生。其中，义务教育阶段在校生人数达1.57亿，优质均衡发展任务艰巨；高中阶段学龄人口未来一段时期还将持续增长，面临着扩充学位的艰巨任务。
面对规模如此巨大的基础教育，我国在保障“广覆盖”的同时实现“高质量”，为2亿多孩子提供稳定且高质量的受教育机会。“这背后是一套覆盖城乡、结构完整的庞大教育体系在高效运转。”中国教育学会副会长、华东师范大学教授李政涛告诉半月谈记者。
教育部基础教育教学指导委员会副主任、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇教授表示，中国的经验表明，基础教育治理的关键不仅在资源多少，更在权能分配的科学性与制度执行的协调性。要实现这两点，离不开用标准保底、用统筹提效。
“民生为大，基教为先。”教育部基础教育司司长田祖荫介绍，基础教育是学段最长、覆盖人数最多的一类教育，为了确保无论城乡校际，基本办学条件不出现过大差距，国家发布了义务教育学校基本办学条件底线要求，从校舍、设备、师资等实行底线刚性约束，并通过转移支付等制度托住中西部和农村基本盘。
走进重庆市秀山土家族苗族自治县隘口镇岑龙小学，一个“小而美”的校园映入眼帘：青瓦白墙的教学楼、平整开阔的篮球场、墨香扑面的图书室……“几年前，很难想象山坳里的‘村小’能有这么大变化。”岑龙小学校长杨通庆介绍，学校办学条件发生翻天覆地的变化，得益于一系列专项扶持政策。近年来，重庆依托义务教育薄弱环节改善与能力提升项目等专项资金，持续加强农村学校教室、宿舍、食堂等设施建设，有序改善学校寄宿条件，打造乡村温馨校园。
从中央到地方，始终把教育摆在优先发展的战略地位。中央定标准、出政策、保兜底，省级层面统筹财力、编制、师资，破解县域财力不均、各自为战等问题；县域主抓落地，推进学区管理、就近入学、教师轮岗，把均衡落到家门口。这种上下联动、分级负责的机制，让超大规模教育体系能够运转有序。
统一标准能否落地、统筹治理效果如何，离不开监测与督导。我国建立了督政与督教相结合的基础教育督导评估制度，构建起国家、省、市、县四级贯通的基础教育质量监测治理体系，系统强化了地方政府在教育质量治理中的主体责任。
“经过十余年的制度建设和技术创新，中国基础教育质量监测体系已经从最初针对个别学科的试点调查，发展为覆盖全国、贯通多学段多领域、具有全球影响力的国家监测体系。”张志勇表示。