最新结果！13票赞成0票反对，菲律宾政坛“变天”？菲或向俄求助
策前论
2026-06-18 19:18
·广东
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菲律宾总统马科斯
前脚菲律宾总统马科斯刚动身飞往俄罗斯喀山参加俄东盟峰会，后脚国内参议院直接抛出重磅结果：6月17日特别会议13名参议员到场，13票全票赞成、零反对。
马科斯阵营的加查利安正式坐稳参议长宝座。短短一个月 参议院 两度换帅，马尼拉政坛彻底乱成一锅粥，这场议长之争的根由，直指针对副总统莎拉・ 杜特尔特 的弹劾审判。
马科斯人不在本土却远程操盘参议院人事，还顺势向普京发出11月赴马尼拉东盟峰会的邀请，一边解决国内 政坛 对手，一边向外寻求国际缓冲，一场内外交织的博弈就此拉开帷幕。
两大豪门死斗，议长席位来回易主
这场参议院的拉锯战，从头到尾都是马科斯家族与 杜特尔特 家族两大地方政治豪门的正面硬碰硬，导火索早在今年5月就彻底点燃。
今年5月上旬，菲律宾众议院以215票绝对多数，通过了针对 副总统 莎拉的弹劾案，罗列四大罪名：滥用机密公款、贪污腐败、扬言威胁总统、背弃公众信任。
整套弹劾流程直接移交参议院审理，参议院全体24名 参议员 自动变身弹劾法庭法官，参议长手握庭审主导权，谁拿下议长之位，谁就能拿捏莎拉的命运走向。
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杜特尔特阵营率先出手
杜特尔特阵营率先出手，5月11日当天上演极速翻盘。
老杜的铁杆心腹、前国家警察总监德拉罗萨顶着国际刑事法院通缉，冒险冲进议事厅投出关键一票，参议院最终以13:9的票数，罢免原本偏向马科斯的旧议长索托三世，推举杜特尔特老友、前外长卡耶塔诺登上参议长之位，牢牢把控弹劾案审理节奏，一时间莎拉阵营占据上风。
马科斯阵营自然不肯坐以待毙，6月3日迅速发起反击。
参议员加查利安集结12名同阵营议员单独开会，直接宣布自己为临时代理议长，拒不承认卡耶塔诺13:9投票的合法性。
卡耶塔诺当即反驳，参议院合法换帅必须集齐至少13票，12票根本达不到过半门槛，完全不具备法律效力。
一时间菲律宾出现两位互不认账的参议长，一套参议院两套决策，政坛对峙闹剧传遍全国。
僵局僵持近两周，马科斯直接动用总统职权，亲自下令参议院召开6月17日特别会议。
原本12名支持加查利安的议员里，一名杜特尔特阵营议员倒戈参会，补上至关重要的一票，凑齐13张赞成票，以13:0全票结果正式罢免卡耶塔诺，加查利安彻底摘掉“临时代理”的帽子，名正言顺执掌参议院，杜特尔特家族第一回合反击宣告失败。
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马科斯发表讲话
2022年大选两大家族本是利益捆绑的盟友，马科斯竞选总统、莎拉搭档副总统，整合南北票仓才成功胜选。
但上台后马科斯不断挤压杜特尔特家族权力空间，莎拉索性直接辞去全部内阁职务，联盟彻底破裂，弹劾案、议长之争，全是两大家族清算旧账、争夺2028年总统大选入场券的前置手段。
宪法铁律卡死16票门槛，马科斯胜算悬了
虽说马科斯拿下参议长，掌握弹劾案审理主导权，但代理议长加查利安守住了一条谁都绕不开的红线。
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俄罗斯总统普京
菲律宾宪法第11条第6款明文规定，想要给莎拉定罪罢免，必须集齐参议院全部24名议员里三分之二票数，也就是16票，少一票都无法通过弹劾，这条规则加查利安当众讲死，半点不松口。
当下参议院根本凑不齐完整24人，局势对马科斯更加棘手。杜特尔特阵营两名核心议员彻底丧失投票资格。
德拉罗萨长期被国际刑事法院通缉，只能四处躲藏，无法出席任何参议院投票。
另一名参议员埃斯特拉达深陷防洪工程巨额贪腐案，已经被警方逮捕羁押，两人直接缺席投票，能够参与弹劾表决的仅剩22名参议员。
不少马科斯阵营的人动起歪心思，提议按照到场22人的三分之二重新计算门槛，把定罪票数降到15票，变相降低弹劾难度，可加查利安直接否决这套变通方案。
他公开表态，自己效忠马科斯，但更要恪守国家宪法，不能拿缺席议员当作弃权人数折算门槛，16票的标准一丝一毫都不能松动。
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能够参与弹劾表决的仅剩22名参议员
我们拆开当下参议院22名可投票议员的力量配比，局势一目了然：马科斯阵营稳定手握12票，杜特尔特阵营牢牢守住8票，剩余2名参议员属于摇摆中间派。想要凑齐法定16票，马科斯还需要额外拿下4张赞成票。
这4票的获取难度极大：一方面需要拉拢两名立场中立的中间派议员，另一方面必须从杜特尔特阵营的8人里挖走2名倒戈者。
这8名杜特尔特系议员和莎拉深度绑定，一旦莎拉顺利挺过弹劾，2028年参选总统登顶，这批议员能继续手握地方治理、财政分配的实权，就连被通缉、被关押的两位核心人物，都有机会免除追责、恢复自由。
反过来，倘若莎拉弹劾定罪下台，马科斯一定会顺势清算所有杜特尔特派系议员，所有人政治前途尽毁，甚至面临牢狱之灾，8人天然拥有抱团死守的利益动机。
当然政坛从来没有绝对稳固的联盟，利益诱惑之下难保不会出现一两名议员临时倒戈，但仅靠零星叛变根本填不上4票的巨大缺口，即便参议长已经落入己方手中，马科斯想要成功扳倒莎拉，依旧难如登天。
政坛撕裂民生搁置，外交求援暗藏算计
短短两个月参议长两次换人，两套互相否定的参议院决议同时存在，足以说明菲律宾政坛已经严重撕裂。
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马科斯阵营稳定手握12票杜特尔特阵营牢牢守住8票
眼下菲律宾国内民生难题堆积如山，本月初7.9级超强地震席卷本土，超138万民众受灾，灾后重建、物资调配、安置工作急需参议院、政府协同推进，可所有政坛高层全都一门心思扑在家族权力争斗上，救灾配套法案、民生纾困政策全部搁置，受灾民众诉求无人过问。
除此之外，国内经济持续疲软，物价、失业率居高不下，底层民众生活压力陡增，两大豪门却只顾互相攻伐。
杜特尔特阵营手握防洪工程贪腐案线索，随时能拿出证据反噬马科斯家族；马科斯则手握国际司法、参议院人事两张牌持续打压杜特尔特势力，双方互相牵制，国家治理体系彻底陷入停滞。
极具戏剧性的一点是，这场敲定参议长人选的关键会议由马科斯亲自下令召开，他本人却提前飞往俄罗斯喀山，全程缺席国内核心政治博弈。
外界普遍分析，马科斯此举有两层深层算计。
主动回避国内尖锐的政坛矛盾，参议院人事变动的所有争议、杜特尔特阵营的指责，都由新任参议长加查利安出面承接，自己置身海外免于直面舆论压力。
主动向普京发出正式邀请，恳请俄方元首出席今年11月马尼拉举办的东盟峰会，试图借助俄罗斯的国际影响力，给自己增加外交筹码，对冲当下被动的国内政局，寻求国际层面的外部支持。
同时结合近期区域局势来看，菲律宾国防部长频繁联合美日在周边海域制造摩擦，试图靠对外造势转移民众对国内权斗、民生困境的注意力，但国内政坛持续内耗的负面影响，早已盖过对外造势的微弱效果。
结语
纵观菲律宾这场持续数月的政坛大戏，核心从来不是参议院议长的职位归属，而是两大政治家族为争夺下一届总统宝座展开的零和博弈。
参议长换了又换，弹劾门槛卡死不动，16票的宪法底线横在马科斯面前，短期内很难实现扳倒莎拉的目标。