金融监管总局部署2026年小微企业金融服务：普惠小微信贷投放淡化增速导向
金融监管总局部署2026年小微企业金融服务：普惠小微信贷投放淡化增速导向
2026年05月19日 22:38
5月19日，国家金融监督管理总局发布《关于做好2026年小微企业金融服务工作的通知》（下称《通知》），部署2026年小微企业金融服务工作。
《通知》提出，2026年要坚持稳中求进工作总基调和“两个毫不动摇”，充分发挥支持小微企业融资协调工作机制作用，推动小微企业金融服务“稳投放、优结构、提质量、可持续”，提升民营企业金融服务水平，助力经济持续稳中向好，激发高质量发展的动力活力。
值得关注的是，与此前两年相比，今年《通知》在小微企业信贷投放目标上的表述出现明显变化，未再明确提出普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速的目标。
2025年，金融监管总局发布的《关于做好2025年小微企业金融服务工作的通知》明确提出， 银行 业金融机构要聚焦小微企业真实有效的经营性资金需求，提供充分的信贷供给，力争实现全国普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；大型商业 银行 、股份制 银行 要力争实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速的目标。
2024年，金融监管总局发布的《关于做好续贷工作提高小微企业金融服务水平的通知》也提出，银行业金融机构要聚焦小微企业经营性资金需求，合理确定信贷投放节奏，力争实现普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速的目标。
在2026年《通知》中，金融监管总局明确要“稳投放”，即银行业金融机构要着力提供与经济发展相适应、与小微企业和民营企业需求相匹配的信贷供给，实现贷款质的有效提升和量的合理增长。各金融监管局要结合当地经济发展实际和小微企业融资需求，加强对辖内银行业金融机构的统筹指导，合理确定普惠型小微企业贷款投放力度。
在早期小微企业金融服务监管考核中，“两增两控”曾是重要指标。其中，“两增”指单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速，贷款户数不低于上年同期水平；“两控”指合理控制小微企业贷款资产质量水平和贷款 综合 成本。近年来，监管文件对小微企业金融服务的表述已逐步转向信贷供给、结构优化、质量提升和可持续发展的 综合 要求。
在优化信贷结构方面，《通知》提出，银行业金融机构要围绕发展新质生产力，加强科技和创新型小微企业金融服务，助力高水平科技自立自强；创新优化消费领域小微和民营企业金融产品，支持构建多元化消费场景，助力提振消费扩大内需；加大重点产业链上下游小微企业信贷投放，助力扩大民间投资；强化小微和民营外贸企业金融服务，支持内外贸一体化发展。
《通知》还提出，要增加小微企业法人贷款投放，做好首贷、信用贷、中长期贷款支持，有效落实续贷政策，更好满足小微企业金融需求；鼓励开发适合“两司两员”等新就业群体实际融资需求、财务状况和风险水平的信贷产品。
《通知》要求，各级派出机构要积极推动当地深化支持小微企业融资协调工作机制，依托全国一体化融资信用服务平台网络，完善常态化线上对接渠道，因地制宜组织线下集中走访活动，提升金融服务直达性、可得性；加强与行业主管部门协作，开展重点领域小微企业融资对接，推动完善跨部门“联合会诊”机制，协同解决小微企业融资困难。
《通知》强调信贷业务高质量发展。银行业金融机构要结合自身特点，找准定位、错位发展，维护市场公平竞争秩序，健全多层次、差异化的小微企业金融供给体系。大中型商业银行要增强小微企业金融供给的区域协调性，强化对服务薄弱地区的支持；地方法人银行要坚守服务中小企业的定位，提升服务能力和风险管理能力，积极支持当地小微企业发展。
针对民营企业金融服务，《通知》明确，银行业金融机构要认真贯彻实施民营经济促进法，一视同仁向民营企业提供信贷服务，不得在授信、信贷管理、风控管理、服务收费等方面设置针对所有制的差别化条件。
在风险管理方面，《通知》要求，银行业金融机构要坚持线上、线下并重，加强科技赋能，提升小微企业信贷业务尽职调查、授信评审及风险管理水平；加强信贷资金流向监控，确保贷款资金用于企业生产经营；强化资产质量监测分析，做实贷款风险分类；加强续贷管理，真实、准确反映续贷资产质量。
在可持续发展方面，《通知》提出，银行业金融机构要拓展“信贷+” 综合 服务能力，积极满足小微和民营企业多样化金融需求；加强贷款利率定价管理，根据贷款市场报价利率、资金成本、风险成本等因素，合理确定普惠型小微企业贷款利率水平，增强业务发展可持续性。同时，要严格规范、审慎开展与第三方机构合作，落实自主风控要求，不得将核心环节外包。
除银行信贷外，《通知》还对保险服务小微企业提出要求。保险公司要完善专业化服务机制，改进风险管理和产品定价模型，开发条款简便、价格合理、投保便捷、理赔便利的产品，增强小微企业保险服务的可及性、可负担性。保险公司还要开发适合小微企业经营发展特点的财产保险产品，发展适合小微企业的人身保险产品，推动对“两司两员”等新就业群体普惠保险试点工作。
《通知》还提出，各级派出机构要用足用好各项改革举措，积极争取地方党委政府和相关部门支持，推动完善风险分担、补偿等政策；指导银行业金融机构充分用好中小微企业固定资产贷款贴息、民间投资专项担保计划等财政金融协同促内需一揽子政策，推动金融服务渠道和惠企政策应知尽知、应享尽享。
（文章来源：澎湃新闻）