可持续交通体系建设阔步前行
可持续交通体系建设阔步前行
2026年10月08日 06:03
建设安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，是支撑服务经济社会高质量发展、实现“人享其行、物畅其流”美好愿景的重要举措。近日发布的《中国可持续交通发展报告2025》（以下简称《报告》）显示，2025年以来，我国互联互通水平显著提升、 交通运输 更加普惠共享、新动能加快培育、绿色低碳转型深入推进，可持续交通体系不断完善，为全球交通可持续发展提供了有力支撑。
“今年是‘十五五’开局之年，将围绕完善现代化 综合 交通运输 体系，着力推进现代化高质量国家 综合 立体交通网建设，推进一体化融合、安全化提升、数智化升级、绿色化转型，推动 交通运输 实现可持续高质量发展。”交通运输部部长刘伟说。
加快绿色转型
在山东 青岛港 ， 新能源 重卡往来穿梭，完成 港口 内集装箱短驳、散货运输等作业，运营成本较柴油车实现了大幅降低。港区相关负责人介绍，在 港口 作业环节， 新能源 重卡与智能引导车、无人驾驶车、桥吊协同作业，推动前湾港区近零碳 智慧物流 模式落地，形成“电动重卡+无人驾驶+海铁联运”的绿色运输闭环。在干线运输环节，青岛市通过“铁运达”多式联运平台将 新能源 重卡与中欧班列衔接，形成“公路+铁路”的低碳运输方案。截至目前，该市已开通12条国际班列线路，其中新能源重卡承担的集疏运任务占比超25%，推动干线运输碳排放强度较2020年下降22%。
绿色是可持续交通发展的鲜明底色，推进交通运输绿色低碳转型对于促进全球节能降碳、应对全球气候变化至关重要。近年来，我国坚持生态优先、绿色发展，持续推进运输结构调整和能源结构优化，加快新能源和清洁能源、技术和装备在交通运输领域推广应用，加强绿色交通基础设施建设，以交通运输高质量发展推动经济社会发展全面绿色转型。
《报告》显示，当前，我国深入推进交通运输大规模设备更新，推动老旧 公交 、货车、船舶等装备的能源动力系统清洁化、低碳化、高效化发展。2025年，全国更新新能源城市 公交 车及动力 电池 6.82万辆（套），实现新能源重卡渗透率超过17%，年销量达19.8万辆，比上年增长173%；支持新能源清洁能源动力运输船舶发展和配套基础设施建设，新能源清洁能源船舶加快推广应用， 电池 、甲醇、LNG等动力船舶达1300余艘。
专家指出，交通运输是碳排放的重点领域，清洁能源升级替代的任务较重。深入推动交能融合发展，深挖交通基础设施的清洁能源开发潜力，加快新能源与清洁能源运输装备推广，能够推动交通运输行业绿色低碳转型，有力支撑“双碳”战略目标如期实现。
推动效率提升
效率是可持续交通服务实体经济高质量发展的重要支撑，直接关系全社会 物流 运行成本。《报告》显示，2025年，我国完成营业性货运量587亿吨，比上年增长3.2%，完成货物周转量26.67万亿吨公里，比上年增长4.8%。全年交通运输领域带动降低 物流 成本约2000亿元，全社会 物流 总费用与GDP的比率降至13.9%，首次降至14%以下。
高效运输离不开硬联通的持续强化。多年来，我国持续推进现代化高质量国家 综合 立体交通网建设，国家综合立体交通网主骨架基本贯通，2025年底建成率达到91%，服务全国经济和人口总量的占比达到90%左右。铁路网建设明显提速，高铁运营里程突破5万公里，覆盖全国97.2%的50万人口以上城市。
技术创新是实现高效运输的重要手段。如今在技术赋能下，路网管理范式已发生变化。交通运输部路网中心相关负责人表示，中心在监测调度、预警应急等场景深度集成 人工智能 技术，建设开发路网运行智能体集群，将海量运行数据转化为精准管控和主动服务的实际生产力。全国高速路网研判智能体结合大模型、路网知识库与专业研判模型，能够自主关联流量、拥堵、气象、道路画像等多源数据，实现从自然语言问询到分析研判、策略生成的智能化闭环，辅助管理人员快速掌握运行态势、识别风险、形成处置建议。
交通运输作为技术集成应用型行业，具有丰富的应用场景和海量的数据资源，是 人工智能 创新应用的重点和先行领域。“以大模型、智能体为代表的新一代 人工智能 技术，正加速推动交通向数字化、网络化、智能化跃升。”刘伟表示，交通运输部高度重视人工智能技术应用，全面推进“人工智能+交通运输”行动，加快860个场景落地见效。
深化普惠包容
当前，我国每天有1亿多件 快递 包裹在广袤的农村地区流动。湖北房县山区占比超80%，最远的九道乡距县城约170公里，此前村民到县城取一个 快递 需要耗费大半天时间。近几年，邮政开展 快递 进村兜底服务，推动无人车、 无人机 等多种方式进村，实现民营快递转邮进村，整体时效压缩16小时，群众取件综合成本每件降低3元至5元。
包容是可持续交通发展的价值取向。今天，我国正加快建设交通强国，推动交通运输服务全民普遍可及，全力支撑服务经济社会高质量发展。中国邮政集团有限公司副总经理曲云海介绍，中国邮政已在全国范围内建成5.4万个营业网点、40余万个村级便民服务站，实现了乡乡设所、村村通邮。
“中国农村交通逐步由‘走得了’迈向‘走得好’，运输服务从‘运得出’升级为‘运得畅’。”全球可持续交通创新联盟副理事长、交通运输部原副部长戴东昌表示，“四好农村路”打通普惠交通的“最后一公里”，让广大群众共享发展机遇，成为 老百姓 家门口的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
《报告》显示，我国加快实施新一轮农村公路提升行动，全国农村公路总里程达471万公里。2025年，新改建农村公路12.9万公里，乡镇通三级及以上公路比例达91%，较大人口规模自然村（组）通硬化路比例超过95%，优良中等路率95.7%。
云南玉溪峨山县甸中镇每周的赶集日，是周边村民采购、卖货的重要日子。如今，集市上多了一项新的快递服务：村民可以现场找到 京东 快递小哥寄件，也可以留下联系方式，在村里直接预约上门取件，不必等到赶集时专程进镇。今年，当地邮政、交通等部门联合 京东 快递打造出云南首个直营快递企业全域兜底进村“客货邮+乡村共配”的“峨山模式”。
目前，全国超1700个县级行政区开展农村客货邮融合发展业务，累计开通客货邮融合线路1.6万余条，建成客货邮融合站点18万余个、村级寄递物流综合服务站（村邮站）43万个。《报告》显示，邮快合作“快递进村”模式深化推广，全部建制村及3000余个边境自然村实现稳定通邮，全年实现快递进村超70亿件，邮件投递频次达到每周5次及以上的建制村比例提升至89%。
（文章来源：经济日报）