辽宁出台若干举措推动要素市场化配置改革

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辽宁出台若干举措推动要素市场化配置改革

2026-10-13 17:25:0

2026年10月13日 17:25

　　 中新网 沈阳10月13日电 (李晛 季绍华)辽宁省发展和改革委员会副主任李汉新13日在辽宁省政府新闻办召开的发布会上称，辽宁省近期印发了《辽宁省推动要素市场化配置改革若干举措》(以下简称《若干举措》)。

　　《若干举措》共八个部分，围绕自然资源要素、劳动力要素、资本要素、技术要素、数据要素、资源环境市场制度建设、降低要素配置成本等重点领域提出22项任务措施，系统推进辽宁省要素市场化配置改革。

10月13日，辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会现场。季绍华 摄

　　其中，《若干举措》围绕处理好政府和市场关系作为主线，按照政府引导、市场主导原则，聚焦要素配置中的堵点、难点和痛点，推动各类要素自主有序流动和高效配置。比如，在土地领域，既抓新增用地保障，也抓存量资源盘活，推进土地二级市场建设，吸引各类市场主体进场交易，探索拓展交易服务领域；在农村土地方面，支持乡村产业用地需求，推进闲置农房盘活利用，有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，进一步提升城乡土地资源配置效率和节约集约利用水平。

　　《若干举措》设置了一批明确的目标和时限要求，便于跟踪调度、评估问效。比如，到2026年底，沈阳、大连、鞍山、朝阳4市省级及以上开发区新增工业用地原则上全部按“标准地”出让，其他各市按“标准地”出让宗数比例原则上达到70%；矿产资源勘查方案、开采方案网上评审时限压缩至10个工作日；推动市本级不动产登记中心新建商品房和二手房转移登记(买卖)实现1个工作日办结。

　　《若干举措》还围绕新质生产力培育，把科技创新、人才支撑、数据应用贯通起来。科技方面，推动科研设施和科研仪器开放共享1万台(套)以上，优化重塑国家级大学科技园，谋划建设高校区域技术转移转化中心，每年实施校企协同示范成果转化项目100项以上，探索建立“先投后股”等机制开展成果挖掘、技术转化、产业应用，打造新型创新研发与成果转化组织体系。人才方面，探索青年创新人才发现、选拔、培养机制，建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系，推行“新八级工”职业技能等级制度。

　　《若干举措》把降低要素配置成本作为重要落脚点，针对企业反映较多的审批、用能、物流、管理等问题集中发力。政务服务方面，深化“高效办成一件事”改革，扩大“立等可取”“一次不用跑”事项覆盖范围，推进惠企强企政策免申即享、即申即享、直达快享。物流方面，支持港口、铁路等企业开展多式联运试点示范创建，拓展多式联运“一单制”“一箱制”应用，加快沈阳、大连国家物流枢纽建设，切实降低企业交通物流成本。(完)

主题：《若干举措》|辽宁省政府新闻办召开