“潮汐学校”是个好样本但不是标准答案
“潮汐学校”是个好样本 但不是标准答案
2026年11月13日 23:21
近日，浙江省 教育 厅在官网发布《浙江省“十五五” 教育 事业发展规划》，其中提出，持续优化全省城乡中小学布局，健全与常住人口变化趋势相协调的 教育 资源配置机制，因地制宜探索“潮汐学校”等跨学段资源共建共享模式，提高校园校舍利用效率。媒体注意到，目前，杭州萧山区、金华义乌市正加速推进“潮汐学校”这一弹性化教育资源配置新模式的试点。
“潮汐学校”在规划建设初期即按高标准建设并预留弹性空间，可根据各学段学位需求“排浪式”变动的特点，动态调配学位资源，以应对学龄人口波动带来的学位压力。例如，在初中入学高峰期间，优先用于满足初中学位需求；待高峰过后，逐步转换为高中学位供给，从而实现“一校两用、灵活适配”。
前不久，国家发改委提出，要围绕“适应学龄人口总量下行”“适应学龄人口结构变化”“适应学龄人口区域分化”这“三个适应”，前瞻应对学龄人口总量和结构变化。从“三个适应”角度考察，浙江探索“潮汐学校”堪称一个鲜活样本。
众所周知，学龄人口不是一起到顶，而是按学段先后达峰，这个学段挤爆、那个学段空置的错位，就各地而言是一个共性问题。面对这一难题，浙江没有坐等，而是提前测算人口账本，用校舍弹性、学位弹性、教师弹性去接住这波“潮汐”。并非被动地等着人口减少，而是主动地把变化管理起来。
然而，样本的价值在于启发，不在于生硬复制。通过分析萧山和义乌的案例不难看出，“潮汐学校”的成功，高度依赖两个前提。
一是地方的财政能力。建设“潮汐学校”需要按较高标准一次规划且预留空间，这意味着“潮汐学校”不是省钱的捷径，而是前期更花钱的“高配”建设。一开始就要投入更多资金，对财政宽裕、学位需求又旺盛的地方来说，这笔账自然算得过来，而在财力紧张的地方。就未必能够支撑这样的前期投入。
二是生源规模与结构。“潮汐”之所以能调，是因为有潮可涨、有峰可度。人口净流入、学位压力大的城市，学段间的错位才明显，弹性空间才有用武之地。而在人口持续流出、生源不断萎缩的地方，校舍只会越来越空，那里更需要的，可能还是稳妥撤并、留用升级、改造盘活。
所以，其他地方如果要学习和借鉴浙江，借鉴的应当是思路，而不是现成的模板，可学的是它前瞻测算、弹性配置、跨学段统筹的方法论，不可照搬的，是“潮汐学校”的具体形态。其中的关键是先摸清本地的人口数据和人口变动趋势，对可用于教育的财力做到心中有数，再决定该建什么、该留什么。
应对人口之变，没有一成不变的标准答案，浙江此次探索的真正价值，也不在于提供了一个可以复制的“潮汐学校”，而在于示范了一种因地制宜求解的方法。毕竟浙江给的不是答案，而是学会怎么找答案。
这也正是各地落实“三个适应”的基本原则：方向是统一的，路径是各自的。
（文章来源：南方都市报）