欧盟强推对华“去风险”,欧洲工商界急了:认清现实吧
欧盟委员会准备推出三项新工具,虽然不会直接点名中国,但整体目标是减少对华依赖,并增强欧盟在贸易争端中进行反击的能力。

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欧委会计划推出新一轮所谓供应链“去风险”措施 资料图
从《南华早报》29日的报道看,其中一项名为“DiversifyEU”(欧盟供应多元化)的工具,可能强制关键行业企业扩大供应商范围,具体手段包括征收关税,或将供应链多元化与公共采购合同和政府补贴挂钩。
另外两项工具则分别涉及对遭受贸易报复的企业提供补偿,以及允许欧盟对实施所谓“市场扭曲”或“经济胁迫”的国家迅速关闭其市场。
然而,欧盟的设想尚未落地,就遭到了众多欧洲知名企业和行业协会的反对。它们担心,布鲁塞尔过度干预市场,不仅可能增加经营成本,还会迫使企业作出实际上根本无法实现的选择。
欧洲汽车工业协会(ACEA)在向欧盟委员会提交的有关“DiversifyEU”政策的反馈意见中指出:“在稀土、磁体、电池材料、显示屏以及部分半导体领域,几乎不存在或者完全不存在可替代的供应基础,欧洲自身也缺乏建立这些供应链所需的产业生态体系。”
“政策目标应当切合实际。欧洲无法达到中国的成本水平,也无法完全摆脱对中国的依赖,而且没有这个必要。”ACEA表示。

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当地时间2026年10月26日,德国萨克森州茨维考,大众摩泽尔工厂内,新款电动汽车正在装车 视觉中国
该组织强调,供应链多元化必须建立在现实基础上。只有替代供应商具备商业可行性并符合相关要求,供应链多元化才能成功,“如果替代供应基础根本尚未形成,却强制企业实现多元化,这种做法就不可能成功。”
通常支持欧盟对华采取更强硬政策的德国工业联合会(BDI)也对欧盟的计划表示怀疑。该组织在反馈意见中,明确反对增加新的报告义务和强制性要求,并认为关税并非促进供应链多元化的适当工具。
大众汽车旗下的商用车制造商Traton同样指出,“欧洲不可能仅凭监管措施,就凭空创造出替代供应来源。”
该公司认为,欧盟应首先建立具备规模、符合标准且有竞争力的替代供应体系,再考虑实施限制性或强制性措施。
芬兰电信企业诺基亚也发出警告,在替代供应商尚未出现的情况下,就实施贸易限制、零部件禁令或通过关税推高成本,只会损害可信赖供应商的利益,并推高关键数字基础设施的成本。
代表欧洲技术产业的行业组织Orgalim则指出,强制企业更换供应商还存在一个现实问题:即使找到看似合适的替代供应商,也不一定能够减少根本上的供应链依赖,因为这些替代供应商可能同样依赖原供应国提供的产品或材料。
除了工业企业,欧洲零售业同样担心为此付出代价。
瑞典家具零售巨头宜家警告:“成本上升、供应可靠性下降,将使我们更难维持产品的价格可负担性和供应充足性,难以继续满足广大消费者的需求。”
宜家强调,企业并非不重视供应链风险,已经在多个地区建立了供应商网络,但培育能够满足生产规模、产品质量和成本要求的新供应商,需要大量时间和投资。
《南华早报》指出,尽管欧洲工商界普遍提出质疑,但相关措施获得的政治支持仍在增加。本月在布鲁塞尔举行的欧洲理事会峰会上,欧盟委员会主席冯德莱恩介绍其一揽子地缘经济政策计划时,欧盟27个成员国均未提出反对。