超越伦敦之后，上海“剧透”国际航运中心建设未来五年怎么干
超越伦敦之后，上海“剧透”国际航运中心建设未来五年怎么干
2026年07月23日 08:17
回望2020年，在《新华·波罗的海国际 航运 中心发展指数报告（2020）》中，上海国际 航运 中心 综合 实力排名首次进入前三，排在新加坡与伦敦之后。这被视为是一个里程碑事件，因为无论在哪个榜单上，前三都有着不一样的份量。
此后5年里，上海的排名一直没有变化，全球 航运 中心前三强的格局似乎已稳定下来。
但是，上海一直在积蓄力量， 综合 实力总分与第二名伦敦越来越接近。
终于，2026年7月，新一期新华·波罗的海国际航运中心发展指数（简称“新波指数”）发布，上海首次超越伦敦，成为 综合 实力全球第二的国际航运中心。
这又是一个历史性时刻，它标志着上海实现了从“规模领跑”向“能级领跑”的关键跨越。
这个跨越只是新起点，7月22日，《上海市加快国际航运中心建设“十五五”规划》（简称《规划》）正式发布，超越伦敦后，上海国际航运中心建设再提速——到2030年，基本建成枢纽门户能级全球领先、现代航运服务优质便捷、航运智慧低碳创新引领、航运治理体系韧性完备、全球航运资源配置力显著提升的国际航运中心。
进位靠拉长板补短板
现代航运服务、航运治理体系、全球航运资源配置能力……上海为什么要强调这些？答案也藏在这次进位里。
评价一个 港口 最直观的指标是吞吐量，但最能反映一个国际航运中心全球影响力的却不是 港口 的吞吐量，而是高端航运服务、资源配置能力等“看不见的指标”。
波罗的海国际航运公会亚太中心总经理庄炜介绍，“新波指数”三大一级指标中，航运服务权重占比达50%，综合营商环境占30%，而 港口 硬件条件仅占20%。
“在硬件和集装箱吞吐量方面，上海世界第一的地位稳固，但在航运服务与综合营商环境方面，截至目前，新加坡与伦敦的分数更高。”庄炜说。
上海综合实力排名超过伦敦，是三大指标共同作用的结果——硬件领域持续拉开领先优势，营商环境和高端航运服务领域持续缩小与伦敦的差距。
但想要超越新加坡，上海需要关注那些“看不见的地方”，并以更大的力度与决心发力。
“新加坡的硬件条件也很好，并且新加坡以举国之力来打造国际航运中心，在航运服务领域优势明显。”业内专家表示。
因此，站在新起点，上海发布《规划》，明确要进一步巩固航运枢纽地位、畅达 物流 体系、显著增强航运服务功能。
不畏艰难坚定向前
航运服务得分持续提升，与伦敦和新加坡差距缩小，是因为这几年上海国际航运中心加快补齐高端航运服务业短板，特别是在航运金融、保险、仲裁等领域。
而这些都是难啃的“硬骨头”。以海事仲裁为例，国际上一般的海事纠纷大多选择临时仲裁，并且临时仲裁规则几乎都源自伦敦。而中国海事仲裁起步晚，过去只有机构仲裁，完全没有临时仲裁的制度与经验。
面对难题，上海一点点突破，在国内率先构建多层次、全链条临时仲裁制度规则体系。特别是《上海市涉外商事海事临时仲裁推进办法（试行）》出台，填补了国内空白。
2024年8月全国首例涉外海事临时仲裁案件在沪裁决。据统计，2025年上海市受理的航运仲裁案件数量和标的额同比分别增长38.5%和3.9%，办理航运公证同比增长31%。
在保险领域，伦敦同样是全球第一。伦敦拥有全球最大的海上保险、再保险及保赔险市场，长期占据全球航运保险定价与交易枢纽地位。
这些年，上海航运保险服务有了长足发展，船舶险与货运险保费总规模全国第一，在国际上也排名靠前。
不过，在航运保赔险、海工险等高附加值险种，以及航运再保险等领域，上海与伦敦、新加坡仍有较大差距。
“2024年，上海国际再保险登记交易中心在临港正式揭牌，其中一个主要目标，就是做大航运再保险业务。”上海航运保险协会会长徐峰说：“接下来，我们会继续提升承保能力，以及全球服务水平。”
上海在向先进学习的同时，也不断创新。比如在航运金融领域，上海推出我国首个航运 期货 品种“集运指数（欧线） 期货 ”。
“这是非常大的亮点！”上海国际航运研究中心书记张永锋说：“2023年8月上市以来，该指数 期货 累计成交额已超6万亿元，是全球其他国家运价期货品种交易总额的好几倍。当前航运市场运价波动很大，指数期货成为航运企业重要的风险对冲和价格发现工具。”
行业外的人士或许不知道，这个航运指数期货的推出，历时整整20年，中间困难重重，但上海坚持把事情做成了。
《规划》指出，上海将加快构建航运保险生态体系，鼓励开发新型船舶、多式联运等领域的专业化保险产品。大力发展飞机、船舶等融资 租赁 业务。推进临时仲裁在航运保险等重点领域的运用，提升本地仲裁机构国际化服务能力。深耕“上海航运指数”品牌，打造世界级航运交易所。
这些并不容易，但上海不怕难。
把握新赛道的超车机遇
在传统国际航运中心评判体系中，上海还是那个奋力追赶者。但在绿色低碳、数字化、智能化等新赛道上，上海与伦敦、新加坡同处同一起跑线，甚至已经建立了领先优势。
2026年6月30日，上海首次明确要推进国际航运绿色燃料认证、交易、加注“三中心”建设。
当天，绿色船用燃料国际认证体系事务中心、绿色船用燃料国际认证体系、上海国际航运绿色燃料交易平台等标志性成果落地。
目前，上海港是全球少数几个能同时具备液化 天然气 与绿色甲醇“船到船”同步加注服务能力的港口。
就在2026年7月17日，上海港还完成了本地产绿色甲醇的首次加注，打通了“沪产沪储沪加”的全链条。
上海市交通委主任肖辉表示，“十五五”期间，上海将把燃料供应的底子打牢，加快形成稳定、多元、绿色的燃料供应体系；通过跨区域合作，建立安全、高效、低成本的燃料 物流 体系；打造便捷、高效、全天候的加注服务体系；建立国际互认、国内引领的认证标准体系；构建功能完备、价格透明的绿色燃料交易服务体系。
在数字化与智能化方面，上海港自主研发的自动化码头智慧大脑也不断升级，已实现技术向发达国家的反向输出。
在2026世界 人工智能 大会上， 上港集团 旗下“哪咤科技”还发布了全国首个基于AI原生架构开发的新一代码头操作系统AITOS。
AITOS可以让一个个智能体实时收集信息，然后汇总到决策智能体这里进行决策，最后由负责执行的智能体进行执行。
港口的工作人员一个人就可以指挥一支AI大军，时刻计算最优解，提升作业效率，减少排队、空跑等无效的能源消耗。
目前，AITOS的各项功能已在上海港各个码头进行试点。
发力新赛道有助于上海提升高端航运服务能级，比如除了绿色燃料加注、认证、交易外，上海也加快探索绿色航运保险。
“在 新能源 保险领域，我们的探索正被其他国家借鉴，现在我们也开始参与制定国际航运保险规则了。”徐峰说。
这种制定规则的话语权，也是国际航运中心影响力的重要体现。
“绿色、智能是航运业发展的必然趋势，未来新波指数也许会加入这些方面的指标。”庄炜说。
在《规划》指引下，在新发展趋势中，上海国际航运中心的国际竞争力，必将进一步提升。
（文章来源：上观新闻）