从政策“输血”到场景“造血”多地求解OPC创业“破局密钥”
从政策“输血”到场景“造血” 多地求解OPC创业“破局密钥”
2026年05月02日 02:45
作者：
方超 张家振
“在比赛结束后的大概半个月时间里，极客码头OPC社区工作人员联系到我，详细介绍了注册公司的政策，问我有没有意愿。我正好有业务需要签合同，就决定注册入驻。”
在位于江苏省南京市建邺区的极客码头OPC社区内，OPC创业者、序曲科技负责人邹旭近日向《中国经营报》记者表示：“OPC社区最主要的价值就是解决了公司注册和财税这些刚需，如果自己操作成本也不低。”
极客码头OPC社区与邹旭“双向奔赴”，也是OPC创业浪潮持续升温的一个缩影。自江苏省苏州市2025年11月举办首届 人工智能 OPC大会以来，OPC“热浪”持续至今，上海市、江苏省、浙江省、安徽省、湖北省等地纷纷出台OPC专项支持政策。相关统计数据显示，目前，国内OPC社区已超过140个。
“现在，OPC概念的确非常热，从政府、市场到社会都在高度关注并积极推动。在这一热潮下，我们也做了广泛调研和深入分析。”江苏省 数字经济 联合会副会长兼秘书长卜安洵告诉记者，OPC社区在运营过程中还存在缺创业者、缺政策等诸多“短缺”问题，尚无法深度赋能创业者。
缺政策缺资源缺订单
OPC创业者苍何将创业方向聚焦 跨境电商 领域，在借助AI工具开店的同时，还面临着Token（词元）成本过高的挑战。
“Agent（智能体）看起来可以帮人做很多事情，但这需要付出一定的代价。”苍何分析称，“在后台需要耗费大量的Token，可能使用一次还不能有满足需求的产出，如果要保证成果，就需要消耗大量的Token，有时候甚至超过了SaaS软件创造的收益。”
在算力领域遭遇成本挑战的，还有OPC创业者、三智云创负责人丁颖洁。
“多模态大模型正处于爆发期，我们想入局视频类的多模态大模型应用领域，但很难获得可视频生成的API（应用程序编程接口）调用权限，而且成本非常高，希望在这方面能获得一些支持。”丁颖洁向记者表示。
令人疑惑的是，目前，多地已出台相关政策，宣布送上“算力券、语料券、模型券”等政策“大礼包”，OPC创业者为何还遭遇成本挑战呢？
对此，卜安洵向记者分析称，OPC创业者还面临“缺政策”现象。目前，各地虽然出台了很多政策，但通常是“抽取”传统的人才政策、创业政策、科技政策，并以OPC名义做了重新组合，真正为OPC创业者定制的政策还比较少。
《中国OPC发展调研报告2026》也指出，OPC发展目前面临城市政策同质化严重且呈现升级态势，政策内容重复率高，差异化不足，政策实施表层化明显，政策停留在“给钱、给地”的物质层面等问题。
“另外是OPC创业者‘缺资源’。”卜安洵向记者直言，不少OPC社区虽然有场地空间，但对OPC创业者来说，更重要的是能提供具备更强竞争力和创新交付能力的AI资源，包括智能体、数字员工等工具技能，符合创业形态和项目所需的数据集，当然也包括算力资源。
此外，记者在实地走访多家OPC社区过程中发现，“缺订单”正成为困扰OPC创业者的最大挑战。
“很多OPC创业者开发、拆解需求的能力较强，但欠缺获客能力，需要跟人沟通，要有人脉和资源积累。”来自上海市的OPC创业者、豆盈科技创始人徐子张表示。
OPC创业者、南京环形科技有限公司CTO江鹏也向记者表示，OPC创业面临的最大挑战是如何卖出产品、如何获客，“最大的难点是产品开发出来之后如何推向市场销售”。
OPC创业者普遍面临的“缺订单”难题，也越来越多受到各界关注。卜安洵告诉记者，OPC社区要吸引、留住OPC创业者，需要考虑为其创造更多机会、满足基本需求，“也就是订单”。当创业者加入OPC社区后，除了基于其自身资源带来的业务外，社区也要为OPC创业者提供某些可持续发展的创业需求。
社区运营需迈入“OPC2.0”时代
在OPC社区如“雨后春笋”般出现之时，空置率高、服务能力缺失等也成为诸多OPC社区面临的挑战。卜安洵告诉记者，当前，OPC社区需在自身能力提升、赋能创业者等领域实现多维度升级，从“OPC 1.0”跨入“OPC 2.0”时代。
卜安洵表示，在“OPC2.0”时代，OPC社区运营方需要从“空间房东”变为“AI生态运营商”，“这不仅是运营模式的升级，更是思维方式的跃迁”。
“迈入‘OPC 2.0’时代，不是简单的版本升级，而是一次系统性的认知重构和方法论升级。”卜安洵提供给记者的信息显示，“OPC2.0”要求OPC社区运营方为创业者提供AI基座、生态订单、培育辅导、标准体系及服务生态等多维赋能。
例如，在OPC创业者关注的算力、语料等成本方面，合肥高新区此前发布15条OPC支持举措，为OPC创业者送上算力券、语料券、模型券三重礼包。其中，包括OpenClaw（小龙虾）在内的项目最高可申领1000万元算力券、100万元语料券及200万元模型券。
对此，曾参与合肥高新区OPC创业者代表面对面交流活动的焦海涛告诉记者：“就我个人而言，免费的办公场地和宝贵的AI算力支持是最具吸引力的部分。”
江鹏也向记者直言：“目前，对我们OPC企业最大的帮助，是获得大量算力和Token支持，这为我们的模型研发、微调与应用提供了有力保障。政府相关部门正对接解决这一问题，紫金山实验室在提供算力支持，政府也有算力补贴。”
记者注意到，针对不少OPC创业者关注的“缺订单”难题，长三角地区已经行动起来，通过开放真实场景需求、搭建地方企业交流平台等形式，为创业者提供支持。
以杭州市上城区为例，4月13日，以“场景赋能·OPC启航共创”为主题的杭州上城区场景专题对接会举行。上城区审管办面向参会的OPC项目集中发布了15个源自真实业务场景的需求，覆盖数智健康、数智文教、数智治理与园区服务三大方向。
在记者采访过程中，也有多位OPC创业者表示，希望在应用场景落地、政企资源对接等方面获得进一步支持。
主要聚焦医学影像领域的OPC创业者欧阳陈熙向记者表示：“希望OPC社区和当地政府部门能在两方面提供支持。一是帮助对接更多的医疗机构和生物医药企业，尤其是那些有合作意愿的中小企业或 医院 科室，否则个人很难直接接触到这些资源；二是在医学影像项目开发方面，需要 医院 的数据来训练模型，并希望与医生进行合作。”
以特色产业破局差异化发展
OPC社区发展虽然如火如荼，但还存在同质化竞争问题。
“几乎所有社区都将‘AI 应用开发’列为核心赛道，这既反映了真实的创业者需求，也导致了社区同质化的问题——当每个城市的社区都在招募‘做 AI应用 的人’，差异化竞争变得困难。”《2026中国OPC白皮书》指出。
“OPC社区越来越多，共性难题很难避免。”卜安洵也向记者分析称，“我们认为，‘共性’也是基本面，比如都是基于‘AI+创业’，各地提供的 数字人 工具平台、算力、数据等都是公共需求。”
“当然，我们也希望不同的OPC社区要有特色、有个性。首先要看OPC社区的业态定位，比如是电商产业园、化工 物流 产业园、文旅产业园、传统街区还是高校孵化，这本身就自带产业特性，决定了为OPC创业者提供的主要服务方向和订单类型。”卜安洵表示。
目前，不少地方已开始立足自身资源禀赋，探索差异化发展路径。据模法学院OPC社区运营方相关负责人介绍，该社区重点聚焦 人工智能 、数据产业初创期项目，围绕AI+医疗、AI+金融、AI+交通、AI+ 教育 等领域，以“育苗池”模式构建“养锦鲤、育龙头”的产业生态，同时打造“模、金、数、算、用、社”六大特色支撑体系。
上海浦东新区张江镇在具身智能、集成电路等领域优势明显，以此推出了三种不同形态的OPC社区。其中，“Aloha Idol孵化器基地”主要满足硬科技驱动的创业环境。该基地地处AI小镇，毗邻模力社区，已集聚超过200家具身智能和大模型的应用企业。
“不同的OPC项目和创业者有不同的需求，创业定位也有差异。我们观察了很多OPC创业者，在OPC社区选择上，有的喜欢和产业紧密联系在一起的‘硬科技创业’；有的喜欢和生活居住空间联系起来，与小伙伴随时随地能创业。”张江镇相关负责人表示。
“合肥市的特色在于政府引导。这种模式能让OPC项目与合肥市 量子科技 、深空探索、 汽车零部件 、核聚变等重点产业实现深度融合。”合肥市一位OPC创业者向记者表示，“在政府主导和长期投入下，结合民间资本参与，或会走出一条独特的发展路径，更侧重于深耕那些影响未来十年、二十年的纵深产业。”
（文章来源：中国经营网）