重庆“代人信访被判寻衅滋事”案检方撤诉、警方撤案，两被告人获国赔|代人信访|余华英拐卖儿童案
澎湃新闻
2026-08-06 17:34
·北京
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澎湃新闻（www.thepaper.cn）曾报道的重庆“代人信访被判寻衅滋事”一案在今年8月5日迎来终局。
案件在一审有罪判决的情况下，今年5月由重庆市第一中级人民法院二审发回重审。
而后，公诉机关申请撤回起诉并作出不起诉决定。随之，公安机关也撤销案件。
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今年7月28日，杨陆爽、夏正明拿到国家赔偿决定书。
两名被告人于今年7月28日从 重庆市 两江新区人民 法院 拿到 国家赔偿 决定书：给予两人人身自由赔偿金和精神损害抚慰金的赔偿。
澎湃新闻8月6日获悉，两名当事人已于8月5日收到国家赔偿金。
业主雇人信访“凑人头”， 代人信访 者被判刑
杨陆爽是一名大学毕业生，案发前，她是重庆当地一名传媒从业人员。
2023年，杨陆爽和夏正明分别接受重庆融创隐溪晓院部分业主委托，找人帮助业主“代人信访”。
业主信访的起因，源于融创隐溪晓院延期交付及存在质量等问题。
隐溪晓院楼盘延期交房等问题曾被重庆电视台《天天630》栏目两次曝光。此外，重庆网络问政平台、人民网“领导留言板”等，均有隐溪晓院业主反映该楼盘车库减配、消防设施缺陷、房屋质量问题等系列问题。
由于部分业主身在外地或工作繁忙，无法每次都到场，便委托他人代替自己前往信访现场附近等候，听取业主代表与政府、开发商沟通完后的相关意见。
检方指控称，2022年9月至2023年6月，被告人杨陆爽、夏正明在其本人没有真实信访诉求的情况下，为了牟取利益，分别以中介人员的身份，在有群体信访发生时，帮助他人雇佣并组织其他无关人员冒充他人身份到重庆市渝中区、渝北区等地政府机关及附近公共场所参与“信访”。
其中，杨陆爽先后8次雇佣并组织人员“信访”200余人次，多次造成公共场所秩序严重混乱；夏正明先后2次雇佣人员“信访”20余人次，造成公共场所秩序严重混乱。
原渝北区人民法院审理认为，公诉机关指控的罪名成立，但杨陆爽、夏正明的犯罪行为、后果尚未达到刑法第二百九十三条第二款规定的“严重破坏社会秩序”的程度，公诉机关指控其触犯该款规定的意见不成立。
渝北区法院同时认为，杨陆爽、夏正明“二人组织他人及本人前往政府机关滞留的行为，其本身实质上就是一种起哄闹事的行为，且造成政府机关工作秩序等严重混乱，应当认定其实施了寻衅滋事行为”。2024年6月13日，渝北区法院一审以寻衅滋事罪分别被判处二人有期徒刑一年六个月、缓刑二年和有期徒刑十一个月。