体系创新驱动高质量发展：洪能权口腔健康管理模式全国实践与示范效应
2026年06月11日 17:14:34
在我国医疗服务体系持续深化改革的背景下，口腔健康领域正经历一场从“单点诊疗”向“系统化健康管理”的深刻转型。2023年8月，国家卫生健康委办公厅等多部门联合发布《关于进一步推进口腔医疗服务和保障管理工作的通知》，明确提出要加强基层口腔健康服务能力建设，推动形成结构合理、协同高效的口腔医疗服务体系。
长期以来，我国口腔医疗服务在医院、社区及专科门诊等多层级体系之间，普遍存在资源分散、协同不足的问题。不同机构之间缺乏统一的运行逻辑与管理框架，患者在不同服务环节之间流转效率不高，医疗资源配置难以实现整体最优。在这一行业共性难题长期未被系统性解决的背景下，洪能权提出并逐步完善了“全生命周期口腔健康管理”理念，并在此基础上构建了一套以数据驱动为核心的口腔医疗运营管理体系。该体系突破了传统以单一机构为中心的运行模式，通过对临床排班、资源配置、患者路径及绩效评估等关键环节进行系统整合，实现了跨医院、社区与基层服务网络的一体化协同运行，从根本上重塑了口腔医疗服务的组织方式与运行机制。
在四川资阳，中国牙谷口腔健康产业中心的发展实践，为该模式提供了具有说服力的现实样本。牙谷口腔健康产业构建起覆盖四川大部分地区的口腔健康服务网络，打通了医疗服务、产业发展与区域协同之间的关键环节。依托统一的运营体系与管理模型，当地不仅实现了医疗服务效率的大幅提升，也推动了产业链上下游的快速集聚与协同发展。经过数年发展，中国牙谷已形成集医疗服务、设备制造、技术研发与产业孵化于一体的完整生态体系，成为中国最大的口腔装备材料产业聚集地，其业务范围覆盖全国，并拓展至全球60多个国家和地区，成为我国口腔健康产业发展的重要标杆之一。
2019年《健康口腔行动方案（2019—2025年）》发布，为我国新时期口腔健康服务体系奠定了基础框架。自2023年起，《口腔医疗健康服务体系创新发展规划》则进一步推动这一体系向高质量、深层次协同发展迈进。在既有基础上，该规划更加注重多层级服务体系之间的联动与整合，围绕医院、社区、社会保障体系、口腔健康供应链以及医疗科研平台等多维度要素，提出了系统化的协同发展路径，使口腔健康服务从单一医疗供给转向多主体参与、全链条协同的综合服务体系。
这一转型在全国范围内逐步显现出结构性变化。数据显示，近年来我国公立口腔专科医院数量实现显著增长，增长率接近90%，在整体口腔医疗服务体系中的支撑作用持续增强。尽管公立口腔医疗机构在数量上仍占全国总量的约10%左右，但其牙椅资源占比已达到30%至40%，明显高于多数私营机构，显示出资源配置效率与服务能力的显著提升。
更为重要的是，这一模式推动了口腔医疗服务由分散供给向体系化运行的转变。通过建立以区域公立医院为核心的协同网络，与社区卫生机构及基层口腔诊所形成有效联动，不仅提升了服务效率，也改善了患者就医路径，使口腔健康服务更加连续和可及。在部分地区，患者从初筛、诊断到后续治疗与长期管理，已能够在同一体系内完成，大幅降低了重复诊疗与资源浪费。
从更宏观的视角看，洪能权所构建的这一体系及其衍生的实践路径，正在重塑我国口腔健康服务的发展逻辑。它不仅为医疗服务本身提供了新的组织方式，也为产业发展提供了新的动力机制，使口腔医疗逐步从单一医疗服务领域，延伸为涵盖技术、产业与公共健康管理的综合体系。在国家政策持续推动与行业实践不断深化的双重作用下，这一具有独具特色的发展模式，正逐步形成对全国口腔健康医疗产业的广泛影响，并在国际层面展现出一定的影响力。