住建部：城市更新全过程加强历史文化保护守牢保护底线
2026年10月20日 16:4
历史文化是城市的灵魂，也是城市魅力的关键。做好历史文化保护是高质量推进城市更新的必然要求，是建设现代化人民城市的重要内容。在10月20日举行的“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会上，住房城乡建设部副部长秦海翔表示，“十五五”期间，要在城市更新的全过程、各环节全面加强城市历史文化遗产的保护，处理好保护与发展、保护与利用、保护与民生的关系，让历史文化遗产保护与城市更新有机融合、相得益彰。
秦海翔表示，该部门将重点抓好两个方面工作。一是要做好历史文化资源调查。建立健全“先调查后建设”的保护前置机制，依托全国文物普查、老城区和老街区专项调查的成果，持续推进历史文化名城、街区核定公布和历史建筑的认定公布工作。把一批有保护价值的老城区、老街区、老建筑纳入保护体系，做好挂牌保护和数字化测绘建档，夯实保护利用的工作基础。把城市特有的地域环境、街巷肌理和建筑风格等文化“基因”保护好，让街区和建筑更加体现中华美学和时代风尚，留住城市独有韵味，赓续城市历史文脉。
二是要做好保护利用，合理利用是最好的保护。要在保护历史文化价值与特色风貌的前提下，更多采用“绣花式”“织补式”等微改造方式，来消除建筑安全隐患，进一步完善基础设施，补齐公共服务短板，既保留城市的历史记忆，又满足现代生活的需要。同时，要加强保护利用机制创新和经验探索，推进名城保护和文旅融合发展，合理利用历史文化街区和历史建筑，引入新功能新业态，培育新空间新场景，让历史文化遗产在有效利用中焕发新活力，为城市的高质量发展增添新动力。
秦海翔表示，“十五五”期间，住房城乡建设部还将持续开展历史文化名城保护专项评估工作，指导各地结合实际建立城乡历史文化保护传承日常巡查管理制度，健全监督检查机制，在城市更新中坚决守牢历史文化保护的底线。