农民收入

粮食主产区为保障国家粮食安全作出了重大贡献，但农民收入水平与产业贡献尚不匹配，“产粮大县、财政穷县、收入低县”的情况依然存在。

2025年，上海农村居民人均可支配收入为48122元，甘肃为15001元，可见，不同区域农民收入差距依然较大。

这种人口、资源、经济活动的不均衡分布，造成不同地区的产业结构、就业结构和收入水平出现差异，至今未发生根本改变，这也成为我国不同区域农民收入差距较大的重要原因。

应当运用这种战略思维，对促进粮食主产区、欠发达地区和西部地区农民收入增长给予持续投入，做到精准识别、精准施策、精准考核。

改革开放前，这表现为工农产品不等价交换形成的“剪刀差”，改革开放后，这表现为劳动力、土地、资本等要素资源在城乡间难以平等交换和双向流动，农村经济社会发展长期处于“缺血”状态，农民收入增长缺乏资源要素的有力支撑和权益价值的有效实现。

把农民收入增长作为重大战略性任务

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综合分析来看，农民收入的短板，在于农业支持保护政策尚待完善、养老医疗保障水平不高带来的经营净收入和转移净收入还不够高，在于城乡二元分割、要素流动不充分导致的财产净收入占比过低。

改革开放前，这表现为工农产品不等价交换形成的“剪刀差”，改革开放后，这表现为劳动力、土地、资本等要素资源在城乡间难以平等交换和双向流动，农村经济社会发展长期处于“缺血”状态，农民收入增长缺乏资源要素的有力支撑和权益价值的有效实现。