专项债将迎供给高峰，基建投资有望按下“快进键”
专项债将迎供给高峰，基建投资有望按下“快进键”
2026年08月03日 17:02
据专项债券信息网数据显示，截至8月2日，全国地方政府债券累计发行约6.61万亿元。其中新增专项债发行2.41万亿元。按照全年4.4万亿元限额计算，发行进度约为55%，低于去年同期的63.1%。
区域层面来看，统计数据显示，广东以2870.25亿元居全国首位，江苏2170.66亿元、浙江1947.22亿元、山东1689.99亿元、四川省1353.74亿元、安徽1293.84亿元、河北1191.23亿元分列二至七位，千亿级省份达7个。
国家统计局数据显示，今年上半年，我国国内生产总值（GDP）同比增长4.7%，落在年初政府工作报告提出的全年增长4.5%-5%的目标区间内。分季度看，二季度GDP同比增速4.3%，较一季度的5.0%回落0.7个百分点。
7月30日召开的中共中央政治局会议指出，宏观政策要发力提效，加快财政支出和债券资金使用进度，有力推进“两重”建设和“两新”工作。
根据中国金融四十人论坛研究院测算，今年二季度，新增专项债发行同比下降24.5%，政府债券净融资较去年同期少增约0.9万亿元。
CF40研究院建议，下半年要加快政府债券尤其是新增专项债的发行和使用进度，推动全年财政预算足额执行，力争广义财政支出增速不低于名义GDP增速。同时，压缩从债券发行到形成实物工作量的时滞，避免资金滞留、 预算得不到充分执行的局面。
中诚信国际研究院院长袁海霞对界面新闻表示，当前财政端首要任务是加快财政支出及存量政策落实，统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债、政策性金融工具，把握“时、度、效”。
袁海霞表示，一方面，要抢抓三季度资金投放窗口期，加快财政资金拨付与债券发行使用，压实地方财政支出进度，对于符合要求的项目简化审批流程，推动资金直达项目，争取三季度末至少完成项目建设类专项债90%下达，以及政策性金融工具的快速衔接，投放周期控制在1-3个月内。
另一方面，袁海霞在采访中指出，要优化资金使用、适当调整资金用途，结合实际需求，拓宽特别国债投向至改扩建项目，并有序扩大专项债“自审自发”试点，探索专项债资本金领域负面清单管理，同时要用好1000亿元财政金融协同促内需专项资金，精准帮扶经营主体与居民消费。
随着财政支出提速、专项债与新型政策性金融工具加快落地，下半年基建投资增速有望修复。
东方金诚首席宏观分析师王青接受界面新闻采访时表示，政策发力下，预计全年基建投资增速将回升至4%-4.5%区间，成为稳投资和对冲经济下行压力的抓手。
中国 民生银行 首席经济学家温彬也对界面新闻表示，在资金及重大工程项目支撑下，基建投资增速有望小幅反弹。
“未来几个月仍有超过2万亿左右的专项债发行空间，8000亿元新型政策性金融工具逐步落实到交通、水利、能源管网等具体项目并尽快形成实物工作量。另外，随着高温雨季结束，施工旺季到来，叠加‘十五五’重大项目提前储备开工，将对基建投资形成阶段性支撑。”温彬说。
（文章来源：界面新闻）