粮食安全

粮食安全是一个复杂问题，其复杂性表现在粮食安全的关联议题较为多元，如政治安全、交通安全、能源安全等。

但由于近年极端天气异常严重，国际社会在解决粮食安全问题时也高度关注气候变化。

因此，当前全球粮食安全问题较十年前更为严峻，不是单一因素所致，而是近年气候极端化、卫生危机、俄乌冲突等多重因素叠加，并最终导致粮食生产端和供给端脱钩，供应链中断。

张帅：和十年前相比，当前全球粮食安全问题更为严峻。

如苏丹自2023年4月动乱以来，粮食安全问题急剧恶化，2000多万人面临严重粮食不安全，约1000万人被迫迁徙至埃及等邻国，增加了这些国家的粮食供给负担。

当前，美以伊战争加重了国际社会对全球粮食安全问题的担忧，其直接影响主要在于粮食价格上涨。

随着中东地缘政治博弈加剧，地区粮食安全问题愈发严重。

二是加重了非战乱国的粮食安全治理负担。

气候变化已经成为粮食安全治理不可回避的问题，任何脱离气候安全开展的治理，都无法真正实现可持续的粮食安全。

由于发展中国家进入全球农业市场的步伐远落后于发达国家，他们所面对的国际农业发展和粮食安全治理规则都已既定。

张帅：全球粮食安全治理所面临的挑战，归根结底来源于自然因素和人为因素，前者具有不可抗性，后者则相对可控。

此外，全球南方国家应以国际组织为依托，加强粮食安全治理合作，尤其应注重提升国际粮农话语权，以期掌握粮食安全主动权。

面对极端天气、地缘冲突与人口增长的三重压力，全球粮食安全治理可能的突破口在哪里？

2025年，西亚地区重度粮食不安全人数较2024年增加了80万人，倘若战争持续蔓延，中东将成为制约全球粮食安全治理的短板。

三是阻碍了全球粮食安全治理进程。

张帅：中东地区的冲突和战争对粮食安全的影响主要是三个方面。

可以看出，气候变化对粮食安全的影响是全方位的，涵盖了粮食全产业链条。

即便未来俄乌实现停火，其对粮食安全的影响不会马上消除。

张帅：俄乌冲突对粮食安全的影响是全球性的，并不局限于某一地区或国家。

发达国家也应在资金、技术、人员等方面向发展中国家提供农业援助，帮助其提高农业发展水平，改善粮食安全状况，促使发展中国家尽早实现粮食安全可持续发展。