荷兰大臣在美游说:是否对华设限,应自行决定
近期,美国国会提出一项法案,旨在协调美国盟友执行针对中国的出口管制措施,引起荷兰政府的担忧。据美国彭博社6月24日报道,荷兰官员正在美国进行游说,希望说服美国不要扩大对半导体设备的出口管制,由荷兰自行决定是否要实施限制。

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美国计划迫使美国盟友同步限制对华出口半导体设备 资料图
美国国会两党议员于4月提出了《硬件技术控制多边协同法案》(简称MATCH法案),计划通过建立相应机制,迫使美国盟友同步限制对华出口,从而加大中国芯片制造商生产人工智能芯片的难度。荷兰政府批评该法案具有“域外效力”,限制了别国的主权贸易政策。
当地时间6月23日,荷兰外贸与发展合作大臣舒尔德·舍尔茨玛到访美国首都华盛顿,与美国商务部长卢特尼克及美国国会议员会面,试图说服美国官员放弃这一举措。
舍尔茨玛在会后表示:“我特地来到这里,向美国国会全面阐述我们的关切,这非常罕见。我们这样做,是因为这些关切非常重要,对荷兰来说事关重大。”
他对彭博社说,荷兰政府希望防止“敏感技术”进入所谓“可能危害荷兰安全的地方”,但这必须在自愿基础上进行,“如果涉及跨境和跨大西洋的胁迫,那么我们作为一个国家应该自行作出决定,因此这让我们深感遗憾。”
舍尔茨玛透露,荷兰政府将在华盛顿举行一系列会议,敦促美国官员重新考虑MATCH法案。

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荷兰外贸与发展合作大臣舒尔德·舍尔茨玛 荷兰通讯社
彭博社指出,美国政府已限制荷兰光刻机巨头阿斯麦(ASML)对华出口极紫外(EUV)光刻机,并对深紫外(DUV)光刻机实施了部分限制。但MATCH法案寻求进一步扩大管制范围,试图将阿斯麦的所有DUV光刻机设备列入限制清单。
由于阿斯麦是欧洲市值最高的企业,荷兰政府极力保护阿斯麦,MATCH法案引起荷兰方面的强烈反对。中国市场是阿斯麦最重要的市场之一,今年第一季度占到该公司净设备销售额的19%,但低于上一季度的36%。
MATCH法案尚未经过美国国会参众两院的投票表决,彭博社称,除非这项法案被纳入《国防授权法案》等更大规模的法案之中,否则不太可能单独获得批准。
针对美国胁迫荷兰对华进行科技封锁的相关情况,中国外交部发言人此前曾回应称,中方一贯反对美国泛化国家安全概念,以各种借口胁迫其他国家搞对华科技封锁。半导体是高度全球化的产业,在各国经济深度融合的背景下,美方有关霸道、霸凌行径严重违背国际贸易规则,严重破坏全球半导体产业格局,严重冲击国际产业链供应链的安全和稳定,必将自食其果。
中方敦促荷方,秉持客观公正立场和市场原则,尊重契约精神,以实际行动维护中荷两国和双方企业的共同利益,维护国际产业链供应链的稳定和自由、开放、公正、非歧视的国际贸易环境。中方将密切关注有关动向,坚决维护自身合法权益。
延伸阅读:
“拿光刻机威胁?中国这张牌一出 欧洲马上偃旗息鼓”
拿光刻机卡中国脖子,结果会如何?欧洲内部的一场模拟推演最近让他们看清了现实:即便欧盟委员会攻击中国的这一弱点,但只要中国打出稀土牌,欧盟的强硬姿态很可能瞬间软下来。
英国《金融时报》6月16日刊文称,欧洲近日举行了一场基于对欧洲经济和政治现实的欧盟-中国贸易战桌面模拟演练,来自不同智库的专家、学者和类似领域的人士分别扮演了欧盟委员会、欧盟成员国代表、中国以及美国、日本等角色,模拟欧中贸易冲突升级后的应对过程。
一上来,欧盟委员会就采取了对抗性策略,威胁要大幅提高关税,甚至动用所谓“反胁迫工具”(ACI)攻击中国在高端芯片制造领域的弱点,限制荷兰光刻机巨头阿斯麦公司光刻机的出口。
然而,这一方案刚刚抛出,欧盟内部便出现明显分歧。德国担心影响自身对华出口,西班牙顾虑中国电动车投资,就连拥有阿斯麦的荷兰也从最初的愿意进一步配合限制,到很快又因担忧伤及本国企业命脉而犹豫不决。
更关键的是,对于欧盟内部争论后的弱化版限制举措,扮演中国的代表在模拟中给出的回应,已让欧洲无法招架。中方表达了强烈的反对,威胁切断稀土供应,同时提醒欧洲,其制药业高度依赖中国原材料。
这一回应直接扭转了推演局势。最终,欧盟达成共识,接受了中国提出的模糊折中方案,即由中国在未来两个月内提出削减产能过剩和适度财政刺激的计划,以缓解所谓“贸易失衡”问题。
参与推演的专家事后评估认为,扮演中国的参与者并未感受到欧盟施加的真正压力,完全可以采取策略争取时间。