江苏苏州开展数据知识产权全链条创新实践——给数据“身份证”为创新“引活水”

　　通讯员 李昕伟 张有勇

　　前不久，江苏省苏州市的一家医疗设备企业，用一组人工智能（AI）罕见病诊疗数据，在一周之内完成了三件事：拿到银行500万元融资、签下被侵权损失保险合同、授权多家三甲医院使用数据集。“没想到这些数据完成数据知识产权登记后不仅能融资，还能许可服务多家医疗机构。”江苏赛康医疗设备股份有限公司法定代表人蔡悦恺表示。

　　这在苏州并非个例。截至目前，苏州累计完成数据知识产权登记387件，其中2个案例入选国家级典型案例、6个案例入选省级典型案例。从单点突破到集群涌现，苏州在实践中让数据知识产权真正“活”起来。

　　制度先行，夯实确权地基

　　“数据知识产权登记，本质上就是给数据发一张‘身份证’，让无形的数据资产拥有可界定、可流转、可保护的权利边界。”苏州市市场监督管理局（知识产权局）有关人员介绍。

　　近年来，苏州围绕数据知识产权开展制度创新与生态构建，逐步建立起覆盖数据全生命周期的保护与运用体系。

　　在制度层面，苏州将数据知识产权工作纳入《苏州市知识产权保护与促进条例》，明确数据相关知识产权保护机制、交易规范和权益内容，为数据资产的确权与流通提供了依据。在服务支撑方面，苏州市知识产权保护中心为企业提供“申请—初审—复审—公示—获证”全流程辅导，并面向 AI、生物医药等产业开展常态化上门指导。同时，苏州建成“AI+知识产权数据”创新基地与知识产权一人公司（OPC）赋能中心，助力企业将原始数据加工为合规高质量数据集；苏州市市场监督管理局（知识产权局）联动司法、金融等多部门，统一司法采信标准，打通数据流通协同通道。

　　在夯实确权基础的同时，苏州还打通了质押、许可、证券化、认股权、资产入表等数据知识产权的多元转化路径，落地了许可收益权质押、混合质押、数据知识产权证券化等多项首单业务。

　　规模初显，登记量质齐升

　　得益于制度与服务体系的支撑，苏州数据知识产权登记规模迅速扩大。仅2025年，苏州数据知识产权登记达239件，同比增长238%。登记数据集涉及苏州优势产业集群，涵盖生物医药、AI、智能制造、智慧交通等多个领域。

　　“苏州始终坚持‘以登记促场景应用、以场景应用反哺登记质量’的工作逻辑：一方面，以登记证书为核心支点，撬动金融、产业、民生等多场景落地，让企业直观感受到登记的经济价值与社会价值，形成‘看到案例—主动登记—价值变现’的正向传导；另一方面，市场端对数据合规性、权属清晰度、价值稳定性的要求，反向传导至登记审查环节，推动登记标准不断细化、登记质量持续提升，形成登记规模与应用生态双向促进的良性循环。”苏州市市场监督管理局（知识产权局）有关负责人表示。

　　随着数据知识产权的应用场景加速落地，众多行业应用数据知识产权的鲜活案例不断涌现。果不其然无障碍科技（苏州）有限公司的“果不其然全域手语数据集”许可收益超300万元、基于数据集推出的产品累计服务超200万人次，入选了国家知识产权局发布的数据知识产权登记第三批十大典型案例；苏州吴江智训未来运营管理有限公司的“夸父机器人工业制造场景数据集”成为江苏省具身智能机器人领域的代表性成果；圆壳生物（苏州）有限公司的“器官芯片与 AI图像识别数据集”，开创了“体外数据驱动替代动物实验”的新路径；苏州核数聚信息科技有限公司、苏州智能机器人科技发展有限公司联合申报的“四足具身智能机器人巡检数据集”，让巡检机器人有了经验数据库。

　　此外，苏州绕城高速公路公司凭借运营数据资产为信用支撑，获得苏州银行4000万元无质押增信贷款，为江苏首单高速公路数据资产无质押增信贷款。矿野科技（苏州）有限公司作为一家 OPC模式的 AI创业公司，将自主算法生产的核心数据集进行登记，实现了 OPC数据资产合法确权。“此次获证极大地提升了公司产品公信力。”该公司创始人谷春志表示。

　　多方协同，构筑良好生态

　　苏州之所以能够在数据知识产权工作中取得显著成效，得益于多年来在产业基础、制度创新与跨域协作等方面的厚积薄发。

　　苏州拥有坚实的制造业基础，截至目前，其工业企业达到16万家，其中规上工业企业1.47万家。这些企业每天都在产生海量的工业数据、研发数据、运营数据。数据知识产权制度恰好为这些数据提供了价值转化通道。

　　值得一提的是，苏州正在打造“OPC创业首选城市”，全市布局建设OPC社区220个，首批认定20个标杆社区，集聚人工智能企业超3000家。今年6月，苏州出台的《支持人工智能OPC创新创业发展的若干措施》明确“畅通知识产权获权通道”。数据知识产权登记将为大量轻资产、重数据的 OPC企业提供确权工具，让它们也能参与数据要素市场。

　　市场主体有需求，还要在制度执行层面形成合力。数据知识产权登记涉及知识产权、工信、司法、金融、大数据等多个部门。在跨部门协同上，苏州市市场监督管理局（知识产权局）主动对接苏州数据资源法庭、苏州互联网法庭，探讨登记信息规范与司法认定标准；联合市工信局推进数据要素市场化配置改革；与苏州银行、人保财险等金融机构建立常态化合作机制；推动数据知识产权登记情况与司法部门共享，构建全方位数据治理司法、法律服务保障体系。

　　除跨部门的横向协同之外，纵向的市区联动同样不可或缺。各县级市（区）结合当地产业特色，因地制宜推进数据知识产权工作：常熟获得江苏省首张以行政机关为主体申请的数据知识产权登记证书；吴中区以147件数据知识产权登记位列全市榜首；张家港、太仓、昆山、吴江、相城、工业园区、高新区等均实现登记突破，形成“市级统筹、区县联动、各具特色”的格局。

　　要让数据资产真正变成“真金白银”，金融端的认可与参与是打通“最后一环”的关键。苏州银行等金融机构积极参与了数据知识产权金融创新，成为数据价值变现的重要助推器。

　　苏州市市场监督管理局（知识产权局）相关负责人表示，下一步苏州将持续扩大登记规模、提升登记质量，深化“登记+场景”融合创新，完善服务生态体系，强化部门协同与制度衔接，推动数据知识产权登记与数据产权登记“双轨衔接”，不断完善确权、保护、金融赋能一体化服务生态，为数字经济高质量发展提供更加坚实的知识产权支撑。

（编辑：刘珊 实习编辑：蔡友良）

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