经济学家邢自强：建议提升外出灵活就业人员基本养老金补贴到1000元｜清华五道口首席经济学家论坛
经济学家邢自强：建议提升外出灵活就业人员基本养老金补贴到1000元｜清华五道口首席经济学家论坛
2026年09月19日 21:12
9月19日，2026清华五道口首席经济学家论坛在清华大学举行，主题为“2026中国与世界经济回顾和展望——全球再平衡与国际货币体系重构”。
摩根士丹利 中国首席经济学家邢自强在论坛间隙接受采访时建议，刺激消费应更多地聚焦在就业主导的劳动密集型行业；同时，夯实社会保障制度，“如果三点多亿外出灵活就业人员，能得到中央补贴的城乡基本 养老金 的加持，从现在每个月200多块钱的补贴上升到一个月1000元，他在养老、医保、育儿等方面的后顾之忧可能会大幅地减少。”
邢自强观察到，在具身智能、物理智能、 机器人 时代，就业滴灌效应、外溢效应越来越小，所以在这个过程中就更加需要把政府资源更加聚焦到内需和消费提振、民生的改善、社会保障制度的夯实上。“比如，我们刺激消费，应更多地聚焦在就业主导的这些行业，育儿、家政、旅游、娱乐等，这些都是劳动密集性的行业”，邢自强建议：对这些行业，可以采取财政刺激、补贴、消费券、减税降费等措施。
长线来讲，邢自强更重视社会保障体系，以及收入再分配。“如果三点多亿外出灵活就业人员，能得到中央补贴的乡基本 养老金 的加持，补贴从现在每个月200多元上升到1000元，他在养老、医保、育儿等方面的后顾之忧可能会大幅地减少；消费习惯渐进地跟城里人比拟之后，我们中国消费内需就能得到极大的提振。”
邢自强认为，美联储本轮加息是被动之举，“其实是形势比人强”。他认为，美国通胀粘性强，财政赤字又长期维持在GDP约6%，名义GDP增长约5%，因此仅靠一两次加息，难以打消国际投资者对美债付息压力和债务可持续性的担忧。美国财政部若通过回购美债压制利率，也只是治标不治本，美元仍可能承压。
邢自强分析，海外主权基金、 养老金 等“大钱”的心态很典型：一方面担心美债信用和美元贬值，减少美债配置、做汇率对冲；另一方面仍相信美国企业创新和盈利能力，对企业债、股票配置不降反升。这形成“疑美债、信美企”的配置切换。
美国目前的困境对中国也有借鉴意义。邢自强认为，中国主权信用和国家资产负债表较健康，人民币国债有成为全球安全资产的空间。“当前，应抓住国际投资者对美债犹豫的窗口，扩大人民币国债发行，以更积极的财政资源支持消费、民生和社保，打破低物价循环。只有内需和企业盈利改善，人民币资产收益率回升，人民币国际化与安全资产地位才有坚实支撑”，邢自强认为：“中国政策应以我为主，不必过度担心人民币汇率，关键是把自己的经济和预期搞活。”
（文章来源：广州日报）