【深度】中石化“二次创业”
界面新闻
2026-08-26 16:0
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界面新闻记者 | 田鹤琪 界面新闻编辑 | 张慧 杨悦
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今年1月召开的领导干部会议上，中石化首次正式提出“二次创业”
“今年以来，遭不住的加班，改革事情居多。”
近日，一位中国石油化工集团有限公司(下称中石化)子公司员工告诉界面新闻。
对于这名员工而言，2026年的关键词之一，是不断推进的改革任务。
在8月24日的中报业绩发布会上，中石化董事长侯启军再次提及“二次创业”，称目前已完成事业部架构调整，预计供应链物流整合可创造约百亿元价值，2035年原油、天然气及新能源业务可形成三足鼎立的格局。
今年1月召开的领导干部会议上，中石化首次正式提出“二次创业”。侯启军表示，这是公司面对新形势新任务作出的战略抉择，并在此后多次讲话中提及这是“脱胎换骨的自我革命”。
从总部机构调整，到事业部重新划分，一场覆盖组织体系和经营逻辑的变革正在中石化内部展开。
这也是中石化近年来少见的大规模自我重塑。
大改革
中石化此次改革，首先从总部动刀。总部部门、内设机构和编制均进行了较大力度的精简。
界面新闻从多位业内人士处了解到，总部部门实行了同类项的合并，包括科技部与信息和数字化管理部门的合并，党建相关部门的合并，以及股份公司和集团重复职能部门的合并。目前，部门整合已基本完成，后续工作更多集中于人员分流、岗位交接等内容。
当前，中石化官网公布的组织机构信息仍停留在2024年版本，显示总部部门为17个。
多位业内人士告诉界面新闻，预计“十五五”期间，中石化人员规模预计将有所下降，主要依靠自然退休、内部人员转岗流动等方式实现。
财报显示，截至2025年底，集团上市公司中国石化(600028.SH)拥有员工35.11万名；截至今年6月底，员工减少至34.1万名，减少超1万人，缩减幅度约3%。
界面新闻查询第三方求职分析平台油考雷达统计发现，中石化2026年春招招聘人数162个，同比缩招51.2%；秋招人数7012个，缩招37.95%。
另外，中石化此次改革涉及压缩层级，以让总部的战略决策更加直接地传导至经营单位。
此前，中石化主要按照油田勘探开发、炼油、化工、油品销售、资本金融等五大板块布局。
此次改革后，板块调整为油气和新能源、炼化和新材料、客户和供应链、产融和新业务四大事业部。
一业内人士对界面新闻称，此次调整很明显的特点，是把过去相互割裂的业务重新组合起来：上游和新能源放在一起，炼油和化工放在一起，成品油和化工品销售放在一起，新业务和支持性业务进行整合。
“这种分法可以最大限度减少内部损耗。”
在国企改革与发展研究专家李锦看来，这并非简单减少一个部门，而是从“按生产环节划板块”转向“按产业链、客户、新旧赛道划板块”。
李锦认为，打通产销、炼化协同、新旧能源统筹、产融赋能四大堵点，把经营决策权下沉，为新质生产力落地搭建组织底座，是新一轮国企改革中特大型集团管控模式改革的重要开拓。
他指出，旧架构诞生于增量时代，没有给新能源、新材料留出组织位置。本次事业部重构，直接把新能源、新材料嵌入事业部名称与职能，用组织架构固化转型方向，避免新业务依附旧部门得不到资源倾斜，实现组织体系与“十五五”产业战略同频，为国有资本布局优化提供组织载体 。
其中，客户和供应链部的设立引发广泛关注。
多位业内人士向界面新闻解释称，客户和供应链部并非完全新设立的部门，只是调整了名称。其相对于过去的油品销售板块，进一步整合了客户资源，把成品油和其他品类如化工品销售等放在统一体系下进行客户管理。
其次，该部门整合物流、运输、码头等销售环节资源，提高资源共享效率，降低运行成本；第三以市场为引导，把市场的需求转变成生产的需求和科研的需求，提高创新的针对性。
石化行业已从过去的卖方市场转变成买方市场。过去，中石化“生产什么就卖什么”，现在它需要转变思路为“市场需要什么就生产什么”。
今年7月，中石化在领导干部会议明确，要加快打造战略管控型总部和价值创造型事业部，“市场化运作”是其“四化”运营战略的重要一环。
“以前总部的部门是决策部门，事业部更像‘二传手’。现在要把事业部真正做实，做成经营主体。”前述业内人士说。
背后的寒冬
中石化的第一次创业，始于改革开放初期。
上世纪70年代末，中国已经成为原油生产大国，但石化行业资源利用效率低、产业链分散，炼油、化工、化纤等企业分别隶属于不同部门管理，原料供应、生产协同难以实现。
改革的突破口，是打破部门分割。1983年，中国石油化工总公司正式成立，对原来分属石油部、化工部、纺织部等部门管理的炼油、石油化工和化纤企业实行集中领导、统筹规划和统一管理。