从“空间运营者”到“地方合伙人”：锦江的政企合作逻辑
从“空间运营者”到“地方合伙人”：锦江的政企合作逻辑
2026年08月25日 08:59
2026年暑期接近尾声，一组数据勾勒出这个夏天的消费新图景：文旅部8月披露的数据显示，7月国内旅游出游12.3亿人次，同比增长18.7%，国内旅游总收入突破9200亿元，双双创下近五年同期新高。
客流高峰之下，文旅行业其实正经历深层的“冷热不均”与转型阵痛。一端是热门目的地一票难求、稀缺 酒店 资源价格飙升，另一端是大量地方文旅资产陷入低效困局——过去高速扩张期留下的 酒店 、景区配套、闲置物业，因产品同质化严重、运营能力不足，空置率攀升、回报率下滑；与此同时，行业“内卷”加剧，从价格战到流量争夺，运营商利润空间被持续挤压。供需错配之下，如何将沉睡资产转化为高品质、可持续的文旅供给，已成为各地政府和企业必须直面的核心命题。
近年，以锦江国际集团为代表的头部文旅企业，以一系列政企合作项目，为推动文旅产业提质升级提供可行路径——从辽宁到青岛，从六安到江西，从贵州到四川，从成都到深圳，其正以“地方合伙人”的姿态深度参与地方存量资产盘活与产业升级。
政策窗口开启，把握存量盘活时代机遇
2026年7月，《旅游强国建设“十五五”规划》正式发布，首次将“旅游强国”纳入国家五年规划，明确提出“盘活存量、做优增量”，并要求“推进文旅深度融合，加强文化资源挖掘利用”。同月，国务院批复《扩大消费“十五五”规划》，将文旅住宿作为扩大内需关键抓手，“培育特色优质 酒店 品牌”，并鼓励酒店和文旅/ 教育 /康养等跨界融合。
政策信号清晰而强烈：文旅产业的高质量发展，不再是简单的“铺摊子、上项目”，更要在存量中挖潜力，在运营中找增量。政策红利之下，地方政府对专业化运营力量的需求空前迫切，
而锦江国际集团——这家酒店规模全球第二，拥有超1.4万家开业酒店、超151万间开业客房的 综合 性酒旅集团，正以全产业链优势迅速切入这一市场，成为各地盘活老旧宾馆、闲置楼宇、国有文旅存量物业的核心合作伙伴。
今年5月，锦江与辽宁文体旅集团正式签署战略合作框架协议，围绕东北超赛事、酒店品牌拓展、景区旅游运营等领域展开深度合作；同月，锦江携手青岛地铁集团，深度整合“轨道+酒店+文旅”一体化生态；8月，与中铁二局地产集团签约，共同探索成渝经济圈城市更新与酒店产业融合发展的新模式。更早前，其还与贵州省文化和旅游厅、六安市城投、文旅投和江西长旅等达成战略合作，进一步深化在当地的文旅资源整合、产业协同发展。
这并非简单的规模扩张，而是锦江作为行业头部企业，将自身沉淀多年的全产业链能力，整体打造为可复制的“城市更新解决方案”。当政策窗口打开时，市场需要的已不再是单一的酒店品牌加盟，而是一个能从资产诊断、品牌定位、设计改造到运营管理、客源导入等提供全链路支撑的“专业合伙人”。锦江在扮演的，正是这样一个角色。
三个维度，拆解 政企合作价值
如果说政策窗口是“天时”，地方海量待盘活存量资产是“地利”，那么企业深耕地方多年的能力储备便是“人和”。政企合作模式的价值，也可以从三个维度来理解。
首先是自上而下，提升业务拓展势能。传统模式下，酒店依赖单体拓展，周期长、黏性弱。通过与地方政府、国资文旅平台等战略合作，可以自上而下打通省市县多级落地通道，批量、快速拓展项目，大幅节约前期沟通、推进周期，实现区域开发的高效赋能。
在安徽，锦江与六安城投经历了从金寨大湾村庭冉云居酒店、白玉兰酒店等单体试点，到系统化战略合作的升维，探索存量资产盘活的“六安模式”。在贵州和四川，锦江分别与贵州酒店管理集团、四川旅投集团成立了合资公司，前者聚焦资源、客源、服务三大要素，联手共创贵州特色中高端度假酒店品牌；后者将落地川内从核心景区、环成都经济圈到川西文旅带的差异化酒店布局，并串联交通、景区、 餐饮 、特产全产业链，助推全省旅宿服务水平和质效的提升。
这些合作不仅大幅提高了锦江在区域内的业务拓展效率与势能，也让地方国资平台得以借助锦江的专业能力实现文旅焕新与资产价值跃升。
其次是区位布局，获取核心价值空间。依托政企协同，企业能获取当地核心枢纽、优质地段、重点功能片区等空间物业，并精准对齐地方城市更新、交通枢纽建设、口岸经济发展规划，实现企业布局与地方发展同频共振。
在青岛，锦江与青岛地铁集团以TOD一号工程为支点，在青岛北站高铁+三线地铁立体枢纽片区打造“轨道交通+高端酒店+全业态文旅”一体化产业生态，将枢纽流量转化为城市消费增量。在深圳，旗下国际高端生活方式品牌丽芮酒店入驻云启大厦，依托罗湖三大口岸优势，紧抓“港人北上”消费风口，助力罗湖从湾区旅游集散地向“年轻化、国际化、潮流化”的新型旅游目的地转型升级。
这类贴合城市整体规划的精准落位，以酒店为核心支点，主动嵌入城市发展版图，将空间卡位转化为长期竞争优势。
其三是品牌与平台输出，打造从筹建到运营的全链路赋能。 锦江酒店 有覆盖奢华至经济型的全品牌矩阵，根据不同城市定位、文旅资源、发展需求，可以“量体裁衣”式匹配不同方案。比如，面向大众康养旅居的市场刚需与县域生态文旅转型趋势，锦江在桂林雁山落地了晖庭云居酒店，依托优质山水生态资源，提供高性价比的 专业服务 ，促进银发经济；在六安，针对其“红、绿、蓝”（红色旅游、生态康养、水利休闲）三大特色资源，以不同品牌进行差异化布局：即将开业的金寨大湾村庭冉云居酒店扎根生态景区，锦江都城酒店满足商务及旅游需求，白玉兰酒店具有高性价比，差异化落子共同提升城市接待形象。
企业的平台能力则进一步放大势能——锦江全球采购平台（GPP）能为各项目提供一体化供应链助力，从筹建期的集采降本到运营期的物资保障，形成标准化赋能闭环。超2亿会员的锦江荟平台、超2900万会员的海外丽赏会（锦江旗下丽笙酒店集团会员体系）资源叠加全球营销渠道支持，则为合作酒店提供了跨区域、跨境客源导入的确定性流量。
先以高量级战略合作打开局面，再以精准落位锁定优势，最终以运营能力、全链资源兑现长期回报，这三个维度构成了一个完整的价值传递。当这种能力投射到具体项目之中时，酒店的空间边界，也被重新定义。
从住宿空间到产业支点的升级拓展
文旅竞争格局之下，行业发展正推动酒店从单纯住宿空间向产业支点升级——它并非孤立的存在，而是城市活动的有机组件。这正是锦江切入政企合作的深层意涵：以住宿为支点，将文、商、旅、体、展等多维业态编织成相互赋能的网络，以全产业链能力重构酒店业的角色定位。
“为了赛事奔赴一座城”，是近年典型场景之一。辽宁合作中，锦江就深度落地了针对“东北超”的专属机制，包括房价折扣、沉浸式球迷打卡场景布置、东北超文创产品的展示与售卖等；同时在哈尔滨、鸡西、长春、延吉、沈阳、大连、通辽、呼和浩特八个城市承担赛事指定接待用房，提供“观赛+住宿+文创”的一站式体验。
“为了演艺奔赴一座城”，同样拥趸者众。近日，锦江发布《剧院魅影》四十周年上海告别季系列合作，涵盖旗下12家高星酒店的“房晚+门票”套餐，历史地标沉浸式体验等内容，以世界经典音乐剧IP为纽带，将观演体验延伸至住宿、 餐饮 与城市探索等多元场景。其中，上海锦江饭店将整层楼重塑为“魅影沉浸式美学地标”，从电梯厅专属定制到主题客房布置，并以歌剧院“五号包厢”为灵感推出由专人戏剧导览的联名下午茶，及主题伴手礼、专车接送、观演礼遇等丰富衍生产品矩阵。
同样的融合，也在城市更新领域延展。在青岛，国棉六厂这座始建于1921年的纺织工业遗产，将被锦江遵循“修旧如旧”原则转型为城市文旅新地标。在辽宁，始建于1959年的沈阳标志性国有宾馆辽宁大厦、有近百年历史的辽宁宾馆等国有老牌地标酒店，也将通过“一店一策”，在保护城市文脉的基础上完成品牌升级与业态迭代，重塑城市接待形象。
当一栋老建筑遇见一个专业运营商时，城市更新便不只是物理空间的修缮，更是一次城市功能与产业能级的系统跃升。锦江的实践表明，高品质酒店完全有能力成为城市有机更新的价值引擎——既守住历史文脉的“魂”，又激活资产升值的“势”。
而在城市功能升级的另一端——跨境交往层面，锦江也给出了国际会客厅的“锦江方案”。今年6月，成都高新丽笙精选酒店在中国—欧洲中心开业，作为西南地区首家丽笙精选酒店，依托国家级对欧合作平台高度重视，将成为承接区域跨境客群与会展经济的品质枢纽；今年3月启幕的南京南部新城丽笙酒店，位于当地中芬合作交流中心，已先后承接南京 首发经济 发展大会、芬兰首任驻华大使珍藏展等活动，覆盖经贸产业、国际招商等多元领域；上海东方枢纽丽笙酒店，先后支持2026上海全球投资促进大会、首届海外投资与 综合 服务展洽会等高规格活动，成为城市对外开放、招商引资、国际交流的重要载体。
可见，酒店之于城市，不仅是住宿产品的供给，更是营商环境的软实力注脚、国际交往的功能性支撑。从服务旅客到服务城市，酒店的角色正在被重新定义：它们是国际会客厅的“温度”，是产业升级的“软基建”，更是丈量城市能级的一种尺度。
结语
时值“十五五”开局之年，中国酒店业正站在从“规模领先”向“价值引领”转型的关键节点。《旅游强国建设“十五五”规划》提出“坚持提质增效，深化供给侧结构性改革”，这不仅仅是一句政策表述，更是对行业底层逻辑的重塑——未来属于那些能在存量中挖掘价值、在运营中创造溢价的长期主义者。
锦江的政企合作实践，恰恰验证了这一判断。这种模式的深层价值在于：它将企业的商业利益与城市的公共利益编织进同一张价值网络——地方获得了存量盘活的确定性路径，消费者获得了更高品质的文旅体验，而锦江自身则在这场多方共赢的协作中，完成了从“空间运营者”到“城市合伙人”的身份跃迁。
这或许正是中国酒店业高质量发展的一个注脚：酒店的空间边界被重新定义，它不再只是一夜安眠的场所，而是城市更新中的活性因子、产业升级的服务基建、文旅融合的场景枢纽。这种边界的拓展，既是企业竞争力的自然延伸，也是行业走向成熟的必经之路。
（文章来源：澎湃新闻）