美国参议院复会加密市场结构法案陷“生死未卜”僵局
美国参议院结束8月休会复会之际，备受加密行业关注的《数字资产市场清晰法案》仍处于前途未定的状态。该法案原定于9月15日进行程序性投票，但能否如期举行、能否获得通过所需60票门槛，目前均存在重大不确定性。
该法案旨在为数字资产市场建立明确的监管框架。参议院在8月休会前最后一刻设定了9月15日的投票安排，但参议院议事日程历来难以严格锁定。随着会期进入决定成败的最后阶段，法案通过的时间窗口正在收窄。
上周，共和党参议员辛西娅·卢米斯作为主要谈判代表之一散发了法案最新草案，旨在体现此前与民主党方面达成的多项妥协以及8月休会期间的工作成果。民主党方面尚未作出回应。民主党此前坚持，在弥补当前投票缺口之前，必须纳入能够实质性限制总统特朗普参与加密业务的相关条款，并认为特朗普已同意的限制措施容易被规避。部分共和党参议员亦对法案中稳定币收益条款可能对社区银行造成的影响表示担忧。
区块链协会首席执行官萨默·默辛格在声明中表示，对9月15日的投票持乐观态度，并感谢两党参议员留在谈判桌前以诚意推动解决难题。美国财政部长斯科特·贝森特呼吁议员“同意推进动议，继续立法进程”。
若投票如期举行，结果存在两种可能：法案未获通过，民主党投下反对票，共和党则寄望于反对党承受来自加密行业的选举压力；或法案获得通过，前提是最终妥协达成或民主党同意保持修正程序开放。但首次投票获胜并不意味着后续多阶段立法程序顺利推进。若投票未能如期举行，则可能被解读为最后一刻谈判仍在建设性推进，也可能被解读为票数不足。
按照参议院议事规则，结束辩论的程序可能耗时较长。参议院在9月仅有数周工作时间处理该法案。若届时未能完成，理论上仍可在11月选举后的“跛脚鸭”会期继续谈判，甚至尝试将法案附挂于《国防授权法》等支出法案。但新一届国会就任后，此前所有未完成立法事项将重新开始。即使法案本月在参议院过关，由于众议院目前计划在中期选举后才复会，且众议院需对参议院版本进行表决后方可提交总统签署，年底前完成全部立法程序仍存在变数。
美国主要加密交易所Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗表示，法案通过与否均非不可接受。他指出，若法案通过，行业将获得立法保障；若未通过，美国监管机构也将推进新规以填补空白。但美国证券交易委员会负责人多次明确表示，监管规则无法替代新法律所能提供的长期确定性。