裁量权基准

下级财政部门适用上级财政部门制定的裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者裁量权基准适用的客观情况发生变化的，报请制定该裁量权基准的财政部门批准后，可以调整适用。

县级人民政府财政部门可以在法定范围内，对上级财政部门制定的裁量权基准适用的标准、条件、种类、幅度、方式、时限予以合理细化量化。

第二十条财政部门适用本部门制定的裁量权基准可能出现明显不当、显失公平，或者裁量权基准适用的客观情况发生变化的，经本部门主要负责人批准或者集体讨论后可以调整适用，批准材料或者集体讨论记录作为执法案卷的一部分归档保存。

第十九条财政部门作出行政处罚决定，对有关违法行为的处罚有裁量权基准的，要在行政处罚决定书中对裁量权基准的适用情况予以明确。

法律、法规、规章规定可以选择处罚种类、幅度的，裁量权基准应当根据违法行为的违法程度，明确情节轻微、情节较轻、情节一般、情节较重、情节严重等的具体情形，并确定相应的处罚种类及幅度。

第七条法律、法规、规章规定罚款数额有一定幅度的，制定裁量权基准应当在最高额和最低额之间合理划分不少于三个档次。

第六条裁量权基准应当包括违法行为、法定依据、裁量阶次、适用条件和具体标准等内容。

裁量权基准应当严格依照法律、法规、规章规定，明确不予处罚、免予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚的裁量阶次。

裁量权基准应当及时报上一级财政部门备案，向社会公开，并及时动态调整。

为了规范财政部门行使行政处罚裁量权行为，提高财政行政执法水平，推动严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）等规定，结合财政部门行政执法工作实际，财政部对《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》（财法〔2013〕1号）进行了修订，形成《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》。

第一条为了规范财政部门行使行政处罚裁量权行为，提高财政行政执法水平，推动严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》（国办发〔2022〕27号）等有关规定，结合财政部门工作实际，制定本规范。