“十五五”开局，多地新政瞄准中小企业！释放什么信号？
科技日报记者 宋迎迎 刘侠 张晔 韩荣 张毅力
“研发投入增量不低于300万元。”
作为企业研发申领补助的一大条件，近日实施的《四川省激励企业加大研发投入暂行办法》（以下简称《办法》）这一调整最引人关注。与四年前的老政策相比，新规较大幅度降低补助对象申领门槛， 对企业研发投入增量的要求从“不低于500万元”降至“不低于300万元”，并取消企业营收的硬性要求。
“本次调整进一步扩大惠及范围，让更多中小企业享受政策红利。”四川省科技厅产业处处长丁昭洋告诉科技日报记者，《办法》施行两个多月来，已有213家企业申报，科技型中小企业占比居多。
记者调研发现， “十五五”开局之年，各地新政密集落地，精准滴灌处于创新攻坚期、转型关键期的中小企业。
2月，广东印发方案提出，国企开放产业场景吸纳中小科创企业参与；3月，福建出台中小微企业减负、融资、创新一揽子措施；5月，河南布局科技型企业梯次培育三年行动……
各地新政的阳光雨露，为何不约而同地浇灌中小企业科技创新？
“中小企业是创新生态最活跃单元，是新质生产力‘种子库’。”中国社会科学院工业经济研究所研究员王钦表示，“十五五”开局之年，各地新政加大中小企业科技创新支持， 在研发补贴、融资支持、场景开放、要素保障等维度发力，从注重“成果导向”向突出“过程导向”“培育导向”倾斜， 有助于降低创新成本，让更多中小企业敢创新、愿创新。
在中国海洋大学经济学院副院长王垒看来，中小企业创新链条先天存在资金短板，因其普遍轻资产、重研发，往往在概念验证、中试熟化环节面临资金掣肘。 “这些新政的本质，正是为科创‘幼苗’提供关键成长期保护。”
四川具身人形机器人科技有限公司测试场内，一台人形机器人抬起机械臂，稳稳抓取台面上的瓶装水，工作人员同步记录测试数据。
研发测试波澜不惊，背后却是一场惊险突围。这家深耕智能足式机器人研发的企业，从技术攻关到整机场景验证，全程高投入、高风险，一度因资金紧张举步维艰。
转机，正是来自四川省新实施的《办法》——降低补贴准入门槛。“几乎在文件发布的第一时间，公司就启动申报程序。”该公司合作发展中心总监程卿苗坦言，“这让我们真切感受到， 政府不再只盯着‘大树’，也为正在扎根的‘树苗’浇水施肥。”