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美丽东城“十五五”规划征求意见:环天坛地坛将建花园式街区


速读:打造美丽河湖,建设连贯的滨水慢行系统。
2026年09月01日 12:5

中轴线绿廊南北贯通,环天坛、环地坛、崇文门商圈变身花园式街区,遛弯逛街都有“养眼”风景……《“十五五”时期美丽东城建设规划》正在向社会公开征求意见,截止日期为9月29日。在这份和大家生活息息相关的规划中,核心区的天更蓝、水更清、出门见绿、夜里更静,都有了明确“施工图”。

《规划(征求意见稿)》定下目标:到2030年,PM2.5年均浓度达到市级要求,空气质量优良天数稳中向好,美丽河湖建成率达标,“无废城市”指数要超过90。再往后看五年,到2035年,生态环境根本好转,美丽东城率先基本建成。

天要更蓝,车和油烟都要管

《规划(征求意见稿)》明确,加快推动老旧机动车淘汰,完成国四及以下排放标准营运柴油货车淘汰,推动国二及以下非道路移动机械基本淘汰。推动快递电商、生活必需品等重点货类绿色运输,建设零排放运输车队。

推行绿色施工,在施工工地推广基坑气膜等新型污染防治技术,开展“全电工地”实践;加强裸地扬尘治理,实施屋顶和院落清洁,让扬尘“飞不起来”。

餐饮油烟也有新办法——试点电子地图引导选址,从源头避免“楼上住人、楼下排烟”的尴尬。率先推进干洗行业全封闭式干洗设备更新。

出门见绿,胡同增添新风景

在推进花园城市建设方面,《规划(征求意见稿)》提出,推动中轴线绿廊南北延伸贯通,完善永定门外南中轴沿线及北中轴鼓楼地区规划绿地系统。充分利用拆迁腾退地、边角地等低效利用空间,推进小微绿地及口袋公园建设。

推动地坛公园等全龄友好型公园改造提升,推进公园绿地较为薄弱区域的附属绿地开放共享,实现“出门进园”。推进环天坛周边、环地坛周边、崇文门商圈花园式街区建设,鼓励社区花园建设。

同时,提升建成区绿视率,幸福大街、左安门内大街要建设城市画廊,增强道路景观品质。结合“漫步北京”旅游线路和“骑迹东城”等线路建设,推动城廓主题绿道、红色文化绿道、胡同文化绿道等特色绿道建设。

聚焦景山、东四、安定门等特色胡同,推进“一院一树”工程,优化完善胡同绿化品质,让老城既有古都味,也有新绿意。

此外,因地制宜发展屋顶绿化、立体绿化,鼓励居民进行阳台绿化,构建点、线、面结合的绿化体系。

夜里要静,施工得有规矩

施工噪声要治理。《规划(征求意见稿)》提到,启动噪声敏感建筑物集中区划定工作。加强噪声敏感建筑物集中区施工噪声治理,通过低噪声设备工艺、优化现场布局、全封闭施工等减少噪声扰民。规范夜间施工证明办理,严格限制高噪声设备作业时间。

马路上炸街、乱鸣笛现象也要查。《规划(征求意见稿)》提出,优化道路规划与交通组织,制定交通噪声缓解年度治理计划。在噪声敏感路段试点建设声屏障、铺设低噪声沥青路面,在重点区域、重点时段严查违法“鸣笛”“炸街”等扰民行为。

此外,强化公园娱乐、学校广播等活动的音量与时间管理,开展重点点位固定设备噪声治理。推进宁静区域建设,研究由街道、社区、物业牵头制定宁静小区公约,搭建沟通平台,化解邻里噪声纠纷。

低碳出行,慢行优先

《规划(征求意见稿)》指出,要完善绿色低碳交通体系,持续推进车辆新能源化,公务车带头换新能源。充电桩也要越布越密,在大型车停放地、旅游集散地等建设补能设施。

同时,推进重点道路绿色化改造,建设和平里北街、崇外大街、永定门滨河路等慢行林荫道,打造崇外等慢行优先示范街区。

此外,打造东四、天坛绿色先行街区,区域内的施工用车、快递配送车、环卫车等基本换成新能源的,工地争取100%挂“绿牌”,提升道路洁净度,差等级道路动态清零,探索餐饮“创绿”先试先行,形成一套可复制的经验,再向全区推广。

打造美丽河湖,建设连贯的滨水慢行系统

《规划(征求意见稿)》在水上花了不少心思,其中提到,要推进公园河湖水环境治理工程,推进龙潭东湖水质提升项目,让水变得更清。护城河、玉河、前门三里河这些老北京人熟悉的历史河湖水系,不仅要治理河道环境,还要修复水生态,让水流起来、活起来。

更值得期待的是,滨水空间也要“打开”——岸边要建设连贯的滨水慢行系统,增设亲水设施和景观节点,满足市民安全、文明游河湖的亲水需求。

《规划(征求意见稿)》的目标是打造一批“水清岸绿、鱼翔浅底、人水和谐”的美丽幸福河湖,让核心区的水系既好看、又好用。

垃圾减量,加快“无废城市”建设

在推进减量循环,提升资源利用水平方面,《规划(征求意见稿)》明确,要推动机关事业单位和公共机构无纸化办公,开展快递包装、外卖餐盒回收,扩大智能回收机进社区覆盖范围。推进无废示范建设,开展“无废校园”“无废工地”等标准制定研究。

值得一提的是,这份规划不是“政府干、百姓看”。东城区提出,要畅通12345市民服务热线等环保监督渠道,持续举办“生态环境大讲堂”,鼓励大家绿色出行、垃圾分类、节水节电,让低碳生活成为日常习惯,推动全民共治共享。

新京报记者 陈琳

编辑 刘梦婕 校对 王心

主题:建设|《规划