方案成形伊朗能“管住”霍尔木兹海峡吗
方案成形 伊朗能“管住”霍尔木兹海峡吗
极目新闻
2026-04-26 18:26
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新华社北京/德黑兰4月26日电 据伊朗迈赫尔通讯社25日援引一名 伊朗 议员的话报道，伊朗已就管理霍尔木兹海峡形成一个综合方案。分析人士指出，伊朗此举有多重目的，包括加强对美国和以色列施压、获取新的稳定收入来源、强化对海湾和 霍尔木兹海峡 的相关权利主张等。但对过航船只收费在国际上引发反对之声，美国正以封锁伊朗港口和船只对其施压，伊朗的海峡管控方案能否真正实施仍存不确定性。
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这是2025年2月19日拍摄的霍尔木兹海峡的资料照片。新华社记者汪强摄
有何目的
据迈赫尔通讯社报道，上述消息由伊朗伊斯兰议会议员贝赫纳姆·赛义迪透露。伊朗媒体此前曾报道，伊朗议会5日审议了关于霍尔木兹海峡治理的多份提案，并决定成立专门委员会制定针对海峡行使管辖权的综合性方案与法律保障文件。
根据赛义迪的说法，综合方案的内容包括，霍尔木兹海峡的主权将完全掌握在伊朗手中；该区域内航行的船舶和舰艇必须获得伊朗的许可；通过该区域的船只须就安全、环境保护、航运管理、许可发放等事项缴纳相关费用，且优先以里亚尔支付；被伊最高国家安全委员会或武装部队总参谋部认定为敌对国家的船只不得通过霍尔木兹海峡， 以色列 船只被绝对禁止通过该区域；对于给伊朗造成损失的国家，相关国家必须先与伊朗就赔偿方式达成协议，伊方才会向其船只发放通行许可。
分析人士认为，该方案透露出伊朗多重目的。
首先，继续对美以施压。伊朗通过管控霍尔木兹海峡这一全球航运要道影响国际油价，既加剧美以通胀压力与经济负担，又促使国际社会呼吁局势降温、畅通航道，令美以在经济、外交上双重承压。不许“敌对国家”船只通行，更是将矛头直指美以。同时，将海峡通行问题与战争赔偿诉求绑定，旨在逼美方在赔偿问题上让步。
其次，为美伊谈判留余地。尽管伊朗对美立场始终强硬，但并未彻底关闭谈判渠道。 伊方 日前派遣外长阿拉格齐访问巴基斯坦却声称不与美方谈判，但又通过巴方向美方传话，并透露阿拉格齐不久后或重回伊斯兰堡。赛义迪在介绍综合方案时将以色列列为“绝对禁止”对象，但未点名美国，可能暗示美国船只通航可作为谈判筹码。