【财经分析】人工智能催生算力投资热潮巴西竞逐拉美数据中心枢纽
【财经分析】人工智能催生算力投资热潮 巴西竞逐拉美数据中心枢纽
2026年09月07日 14:15
新华财经圣保罗9月7日电 人工智能 快速发展正在全球掀起新一轮算力基础设施投资热潮。在拉丁美洲最大经济体巴西， 数据中心 项目集中涌现。2025年1月至2026年7月，巴西国家 电力 系统运营商收到137项 数据中心 电网接入申请，总用电需求达到12吉瓦，其中8吉瓦已获得可行性意见，超过2吉瓦已签署输电合同。
巴西能源研究公司预计，到2030年，该国 数据中心 用电负荷可能达到5.6吉瓦，未来10年或进一步增至20吉瓦。巴西国家经济社会发展 银行 测算，数据中心每兆瓦容量投资约需1000万美元，一个1吉瓦项目投资额可达约100亿美元。
在 人工智能 推动全球算力竞争加速的背景下，巴西正试图把庞大的国内市场、清洁能源优势和数字基础设施转化为新的投资吸引力。但 电力 输送、融资成本、监管稳定性和数字主权等问题，也将决定这轮投资热潮最终能否落地。
人工智能 推动数据中心需求增长
生成式人工智能大幅提升了对计算能力和数据存储的需求。与传统数据中心相比，训练和运行人工智能模型需要配置大量高性能芯片，单体项目用电规模更大，对供电稳定性和冷却系统的要求也更高。
巴西能源研究公司经济、能源和环境研究主管蒂亚戈·伊万诺斯基表示，到2030年，巴西数据中心预计用电负荷达到5.6吉瓦，相关预测短短4个月内上调了2.2吉瓦。“通常4个月增加500兆瓦就已经很多，这次的变化让我们更加吃惊。”他说，未来10年相关用电需求可能增至20吉瓦，相当于目前巴西东北地区最高用电负荷的1.5倍。
巴西国家 电力 系统运营商代理服务执行经理法比奥·雷斯·科尔特斯认为，超过2吉瓦项目已经签署输电合同，表明部分投资正由规划转向实际推进。不过，接网申请并不等于项目最终建成，土地、融资、设备供应和电力配套等因素都可能影响进度。
巴西瓦加斯基金会能源研究部门负责人费利佩·贡萨尔维斯认为，巴西正处于巩固地区数据中心枢纽地位的战略窗口期。巴西拥有拉美规模最大的互联网和数字消费市场， 电子 商务、金融科技、流媒体和政府数字服务形成了较大的本地数据处理需求。
他还指出，不同数据中心的负荷特征存在差异，一些计算任务可以分时或分批执行。如果建立灵活电价和需求响应机制，数据中心还可能参与电力系统调节，而不仅仅是新增用电负荷。
能源和政策优势吸引投资
巴西发展数据中心的一项突出优势来自能源。巴西能源研究公司数据显示，2025年可再生能源在巴西电力结构中的占比达到86.8%，水电、风电和 太阳能 资源丰富。在全球科技企业日益重视减排的背景下，清洁能源供应能力已成为数据中心选址的重要因素。
巴西国家经济社会发展 银行 信息技术、电信和创意经济产业部门负责人卡洛斯·阿曾认为，巴西可以把清洁电力转化为数据处理服务，再面向其他国家输出，相当于以数字服务形式“出口能源”。数据中心新增用电需求也可带动发电、输电、电信、建筑和设备投资。
由于此类项目投资规模大、回收周期长，长期融资能力尤为重要。阿曾表示，巴西国家经济社会发展 银行 将发挥长期资金优势，与商业银行和资本市场共同支持相关项目，而不是取代私人信贷。
巴西政府也在加大政策支持。根据巴西人工智能计划，2024年至2028年计划投入230亿雷亚尔（约44亿美元），用于人工智能研发、算力基础设施和人才培养。
巴西参议院9月1日还通过数据中心特别税收制度，对数据中心建设和扩建所需的部分设备减免联邦税，预计2026年至2028年税收减免规模约72.5亿雷亚尔（约14亿美元），目前法案有待总统签署。享受优惠的企业需将部分新增容量用于巴西市场，并在当地开展研发，同时达到能源和用水效率要求。
圣保罗州商贸服务和旅游联合会 数字经济 专家委员会主席安德烈·古铁雷斯认为，巴西不仅需要满足国内企业的数字化需求，也有机会向其他拉美国家出口 云计算 和数据处理服务。但巴西数据中心企业斯卡拉公司高级副总裁卢西亚诺·菲亚略提醒，能源优势不会自动转化为投资，数据保护、税收和人工智能监管规则还需要保持清晰稳定。
电力和输电能力或成瓶颈
数据中心项目集中涌入，正在考验巴西现有基础设施。大型人工智能数据中心单体用电需求可能达到数百兆瓦，而且要求全天候稳定供电。拥有充足的发电资源，并不意味着能够在项目所在地及时提供足够电力。
巴西媒体分析认为，巴西面临的主要问题并非简单“缺电”，而是电源、输电网络和新增负荷在时间与空间上的错配。东北部拥有丰富的 风能 和 太阳能 资源，圣保罗等东南部地区则集中了数据中心需求，但跨区域输电能力仍需扩充。
伊万诺斯基指出，数据中心的建设速度可能快于输电工程。如果电力规划、环境许可和接网审批不能同步推进，可能出现项目建成后无法按期获得足够电力的情况。
融资和监管同样是考验。吉瓦级项目投资可能达到百亿美元规模，而巴西利率较高，将增加长期融资成本。各州商品和服务流转税政策不一且可能调整，也会影响企业对持续数十年的大型项目作出投资决策。
高耗电之外，部分数据中心冷却系统需要大量用水，其环境影响也受到关注。巴西数字权利组织“第十九条”认为，可再生能源占比较高不等于能源和水资源可以无限供应，数据中心项目应公开资源消耗指标并评估对当地社区的影响。
巴西国内围绕“数字主权”同样存在争论。支持者认为，在本土建设数据中心有助于降低网络延迟、保护关键数据并减少对境外基础设施的依赖。质疑者则指出，如果设施仍由少数外国云服务商控制，巴西可能只是改变数据存储地点，并未摆脱技术和平台依赖。
人工智能正在把算力、电力和资本更加紧密地连接起来。对巴西而言，数据中心产业既是 数字经济 增长机会，也可能成为能源和基础设施投资的新增长点。但从资源优势走向产业优势，关键仍在于能否及时扩充输电能力、形成长期融资机制，并建立稳定、透明的监管环境。
（文章来源：新华财经）