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纳税人

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税收负担

历史上的并税式改革，即将旧有附加税打包为新的正税，往往因地方收支矛盾导致新名目的税收附加再生，纳税人的税收负担呈单调上升趋势。

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这一制度设计体现了中央和地方之间财权与事权的优化配置，从总体上看属于税制的平移，纳税人的税收负担没有大的调整，而税费合一从程序上则有所简化。

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