基层负担

另外一种倾向是，减负成了当前最大的政治之一，到了基层各部门、各单位，出现了一种“谨慎过了头”的心态：许多本该做的事、该采取的政策措施，因为怕增加基层负担，就不敢做、不敢用。

有的地方甚至明确规定，增加基层负担的话纪委要介入，这就不是“提倡一下”的问题了，而是有约束力的制度安排。

这个信号非常明确，凡是与减负相违背的都不能做，凡是出台一个政策或措施，都要先研判会不会增加基层负担。