中巴关系遭破坏，中方不再沉默，外交部同时追责2国，事态严重了|中巴关系|国会议员|外交部|巴拿马|建交|总统|美国国务卿鲁比奥
策前论
2026-09-15 20:1
·优质军事领域创作者
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作品声明：内容取材于网络
前言
大家好，我是小时！
建交多年的中巴双边关系，突然在巴拿马议会爆出一场极具冲击力的风波。
一个已经正式承认一个中国原则的主权国家，国会超六成议员联合成立涉台议会交流小组。
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美巴双方会晤
美国国会议员还录制视频线上参会，公开对这个小组的成立表达祝贺！
事件一出，相关消息迅速在国际舆论场扩散，涉台议会交流小组的成立，已然触碰到了我国的主权红线。
等到9月14日外交部记者会，中方选择不再沉默，发言人郭嘉昆同时对两方进行追责。
美巴联手造势的闹剧
9月8日，巴拿马国民议会部分议员，成立所谓“巴拿马—台湾立法院跨党派交流小组”。
巴拿马国民议会总席位共71席，共有45名议员加入这个跨党派小组，占比超过六成，而美国国会议员以线上参会的方式，对这个小组的成立送上祝贺。
消息传开之后，境外部分舆论借机炒作，渲染所谓台巴议会交流取得进展。
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巴拿马总统讲话
但需要注意的是，就在这个小组成立之后，巴拿马总统穆利诺迅速对外作出公开表态。
穆利诺明确说明，巴拿马外交政策的制定权属于行政部门，国会议员与台湾方面的相关接触，并不代表巴拿马行政当局的认可与支持。
一个国家总统，公开和本国大部分参与此事的议员划清界限，这样的场面并不多见。
一边是超过六成议员联合组建专门的交流小组，另一边是国家元首直接切割。
可难道议员群体的联合行动，就能够绕开本国政府对外作出的外交承诺？难道有他国议员远程视频站台，就可以无视公认的国际关系基本准则？
答案自然是否定的，这件事的核心矛盾，不在于议员能不能交流，而在于交流对象的定性问题。
两套立场带来的现实矛盾
很多网友会产生疑问，巴拿马早在2017年就和中国正式建交，为何会出现这种国内立场撕裂的局面。
2017年6月13日，中国与巴拿马签署建交联合公报，巴拿马政府在公报中承诺，承认世界上只有一个中国。
巴拿马同时承诺，断绝同台湾的所谓外交关系，不再同台湾发生任何官方关系，不进行任何官方往来。
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图为中巴国旗
这份公报，是中巴两国建立外交关系的政治基础，是巴拿马向国际社会作出的正式承诺。
在我看来，真正值得关注的，不是议员本身的发言，而是同一国家内部两种外交表达形成的冲突。
巴拿马行政当局多次重申，巴方恪守一个中国原则，巴拿马的外交政策由中央行政部门制定。
巴拿马政府认可中巴建交带来的双边合作，也清楚遵守一个中国原则是两国开展各类合作的前提。
可参与成立这个交流小组的议员，的确是巴拿马国家立法机构的组成人员。
巴拿马国会属于巴国家机构的一部分，按照基本逻辑，国家机构成员应当落实本国对外的外交承诺。
那么问题来了，议员个人或者议会内部小团体，是否有权以议会名义，和中国台湾地区所谓“立法院”建立专门的交流小组？
我们要理清一个基础事实，台湾地区所谓“立法院”，只是中国的地方立法机构。
将主权国家的国会，和中国地方立法机构，设立专门对等的跨党派交流小组，客观上会制造出争议观感。
这也是中方对此强烈反对的核心原因，这不是普通民间人员的私人往来，是国家机构层面的对接动作。
我们也要分清，穆利诺总统的表态，已经把行政部门和国会议员的行为做了清晰切割，这也就意味着，这场小组的成立，并不代表巴拿马国家官方外交路线出现转向。
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巴总统讲话
台湾问题不存在模糊空间
事件发生之后，中方的表态分两个时间节点依次释放，态度清晰，层级逐步提升。
9月9日，中国驻巴拿马使馆对外发声，对相关议员的举动表达强烈不满、坚决反对。
使馆声明指出，巴国会议员同中国一个省的所谓立法机构成立交流小组，是对中国内政的粗暴干涉，违背一个中国原则，违背巴国家外交政策，敦促相关议员尽快改弦更张。
而等到9月14日，外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上，针对这件事进行正式回应！
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外交部发言人答记者问
在记者提问环节，记者完整介绍事件背景，包括巴拿马议员成立相关小组、美国议员线上参会，巴总统公开不支持议员同台接触这些事实。
郭嘉昆明确表示，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。
中方坚决反对建交国同台湾当局进行任何形式的官方往来和接触，不容任何外部势力插手干涉中国内政，奉劝少数政客认清形势，在台湾问题上踩线越界必将承担严重后果。
郭嘉昆进一步说明，成立所谓“小组”严重违背巴方一贯坚持的一个中国原则，中方注意到巴政府有关表态，希望巴方将一个中国原则落到实处，维护好中巴关系的政治基础。
同时，中方直接敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报，停止向“台独”分裂势力发出错误信号，停止干扰破坏中巴关系。
在我看来，这一段发言有两层清晰的指向。
第一层是针对巴拿马参与此事的少数政客，明确告知，主权红线不可触碰，越界就要承担后果，第二层直接点名美方，美国国会议员录影参会祝贺的行为，属于外部势力介入这件涉外事件。
很多人会认为，议员之间的交流只是议会层面的小事，不会产生实质影响。
但大家不妨想一想，如果建交国的议会持续成立这类专门对接台地区立法机构的小组，会持续冲击一个中国原则的国际共识。
台湾问题是中国核心利益中的核心，一个中国原则是国际关系公认的基本准则，没有可供讨价还价的灰色地带。
任何以议会交流为外壳，试图制造台湾作为独立政治实体观感的行为，本质都是干涉中国内政。
不管是巴拿马本国议员，还是外部参与其中的美国议员，都不能无视这条底线。