大虹桥“十五五”启新篇以“四大”协同并进，重塑开放枢纽新能级
大虹桥“十五五”启新篇 以“四大”协同并进，重塑开放枢纽新能级
2026年08月28日 04:06
国家会展中心（上海）
站在“十五五”开局的新起点上，大虹桥迎来发展新机遇。近日，《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》（简称《规划》）正式发布。上海虹桥国际中央商务区管理委员会向广大企业发出邀约，期待更多长三角优质企业从虹桥出发，走向世界。
《规划》提出的预期目标是，到2030年，虹桥国际中央商务区地区生产总值力争从2025年的2109亿元增长至2800亿元以上，税收收入从2025年的518.5亿元增长至700亿元以上。
“三高三新”锚定发展方向
上海生产力学术委员会主任杨建文对上海证券报记者表示，近期，上海陆续发布的一系列“十五五”专项规划中，《虹桥国际中央商务区建设“十五五”规划》尤为引人关注：一方面，《规划》强调虹桥对内引领、服务“长三角协同开放”，这标志着上海开放格局进一步明晰。未来，虹桥国际中央商务区将与临港新片区、东方枢纽形成功能互补，共同夯实上海国际开放枢纽门户地位。另一方面，在上海（长三角）国际科技创新中心建设的大背景下，《规划》提出加强“大科创”赋能，依托前期沉淀，虹桥有望在这一关键领域发挥独特作用。
在“大商务、大会展、大交通、大科创”（简称“四大”）的基础上，虹桥下一步该如何发展？《规划》从三个维度、五项任务入手，突出现代城区建设主题。杨建文认为，这一方向至关重要——如何以枢纽功能激发具有时代特征的城区活力，未来或需进一步开展专项研究。
据介绍，《规划》提出的发展目标可概括为“三高三新”：一是高水平双向开放取得新突破，对外持续提升开放能级，对内深化长三角协同开放；二是高质量发展实现新跃升，四大核心功能进一步强化，经济能级、区域核心竞争力全面提升；三是高品质国际化城区展现新面貌，区域空间格局持续优化，高品质公共服务供给加快完善。
为推动目标落地，虹桥国际中央商务区围绕 综合 经济、核心功能、品质城区三个维度，设置了9项量化指标，力争“十五五”期间，经济总量、总部经济、贸易能级持续跃升，科创功能、城区建设全面加强，到2030年，商务区基本建成具有全球影响力的中央活力区和新时代改革开放的标志性区域。
虹桥国际中央商务区管委会常务副主任杨正伟表示，接下来，商务区将全力打造高水平对外开放新高地，推动国际贸易中心新平台提质升级，力争服务贸易规模从179亿美元增长到230亿美元左右。同时，打造长三角企业“走出去”服务第一站，迭代升级虹桥海外发展服务中心。加快集聚高能级总部，在现有283家市级认定企业总部的基础上，力争再新增125家左右。
优化“大商务”功能，《规划》明确，商务区要联动长三角周边区域共建出海服务平台，构建“虹桥服务+长三角制造+全球市场”协同模式。加强“大科创”赋能，商务区要前瞻布局 脑机接口 等未来产业。加快建设长三角制造业研发集聚区，构筑“虹桥研发+长三角制造+全球应用”协同创新模式，集聚一批技术创新平台、研发总部，力争到2030年新增各类研发中心100家左右。
上海各区积极响应
共绘虹桥国际中央商务区“十五五”新蓝图，上海各区积极响应。
在闵行，以脑智天地为代表的 脑机接口 未来产业集聚区发展已驶入发展快车道：集聚 脑机接口 创新企业60余家，数量占全国约三成、上海全市七成以上；企业累计融资超过10亿元，核心企业总估值突破55亿元，产业规模与集聚度均处于全国第一梯队。上海市闵行区副区长谭瑞琮表示，下一步，闵行将全力建好脑机接口未来产业集聚区，持续推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，推动产业从单点突破迈向集群成势，为虹桥国际中央商务区建设贡献更多闵行力量。
围绕提升科创浓度和能级，上海市嘉定区副区长刘嘉峰表示，嘉定将依托北虹桥的“一区一城一湾”，即上虹桥·城市更新区、临嘉科技城、新慧总部湾，进行总部空间的优化和部署。同时，调整引导工业资源向该区域集聚和优化，重点打造“总部+研发”的特色“园中园”，以及生产性服务业总部集聚区。此外，嘉定还将做强特色产业，以 医疗器械 为主导，协同发展数智经济、低碳 新能源 、 汽车 制造产业。
在长宁东虹桥片区，经上海市级部门认定的各类企业总部达到68家。企业出海势头强劲： 爱奇艺 数字内容出海已覆盖全球近200个国家和地区，餐创智谷运营不到一年企业入驻率已超过90%， 霸王茶姬 进军8个海外市场……
“面向‘十五五’，长宁将加速集聚出海企业总部，推动数智服务、时尚消费、文娱旅游等领域业务出海，让‘物理集聚’产生更多‘化学反应’。”上海市长宁区委常委、副区长陆浩表示，长宁区将以东虹桥片区为主阵地，全力深化虹桥出海企业总部集聚区建设， 助力企业“看得远”“闯得开”“走得稳”。
西虹桥片区是青浦服务国家战略的重要平台、对外开放的前沿窗口。“国家会展中心（上海）的落地，为青浦带来了历史性机遇。目前，每年有60多场高规格展会在此举办，展会面积突破700万平方米，给青浦带来了数千万人次的人流。”上海市青浦区副区长陈锡琦表示，“十五五”时期，青浦将以“展城融合”作为高质量发展的重要动力，以国家会展中心为“核”，以“会展一件事”服务为“基”，以周边消费载体为“圈”，以虹桥青浦片区为“场”，以再战西虹桥的决心，让展会流量真正变为消费留量、经济增量。
（文章来源：上海证券报）