欧盟
分类
调查
《21世纪》：相比罚款，大部分企业更常面对的是欧盟调查。
文章
监管
“欧盟监管的底层逻辑始终是，数字技术的发展不能以牺牲基本权利、市场公平和社会信任为代价。
文章
这跟中国平台企业、智能终端和数字服务在欧洲用户规模快速增长有关，同时欧盟监管机构在部分调查中也了解到一些中国企业合规的惯用做法，因此开始持续性关注这些企业是否能够真正遵守欧洲规则，而且行业范围从传统互联网平台扩展到电商、手机、智能汽车、人工智能、医疗健康和基因检测等领域。
文章
欧盟监管机构通过信息要求、初步评估、正式程序、承诺决定和最终处罚等不同工具，逐步了解企业的技术架构、内部治理和风险控制措施，并在个案中明确行业应当遵循的标准。
文章
该案反映出，欧盟监管机构对于不同法域在数据保护制度、政府依法调取数据的规则及其透明度方面仍存在一定疑虑。
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数字监管
密集罚单背后，一个需要关注的风向变化是：欧盟数字监管已从过去数年的密集立法，逐步进入执法常态化和规则校准阶段，中国企业开始成为这一轮监管的靶心。
文章
《21世纪》：关于欧盟数字监管，国内一直存在两种截然不同的评价：一种视角比较人文主义，认为欧盟在隐私保护、反资本垄断、保护个人权益上有重要制度创新；
文章
《21世纪》：现在国内企业对欧盟数字监管的重视程度大概是怎样的？
文章
在监管力度上，中国企业已经从欧盟数字监管的相对次要对象，逐渐成为重点对象之一。
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欧盟数字监管则更强调事前合规，注重程序、透明度、比例原则和个人可控性。
文章
欧盟数字监管未来能否成功，取决于其能否在权利保护和产业竞争力之间形成动态平衡。
文章
可以这么概括，欧盟数字监管正在从密集立法，逐步进入执法和规则校准并行的阶段。
文章
吴涵：调查本身就是欧盟数字监管的重要工具，不能仅以最终是否罚款判断其影响。
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委员会
今年5月，另一跨境电商平台也曾因违反《数字服务法》被欧盟委员会处以2亿欧元罚款（约16亿元）；
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2025年，欧盟委员会对苹果、Meta等企业采取DMA执法行动，罚款总额高达7亿欧元。
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例如，TikTok在欧盟委员会就TikTokLite奖励机制启动调查程序后，承诺永久撤回相关机制，欧盟委员会据此结束了该案件的调查程序。
文章
合规
《21世纪》：如果把过去十年中国企业对欧盟合规的认知变化分成几个阶段，您会如何划分？
文章
吴涵：概括而言，欧盟合规已不只是进入市场的成本，而是企业全球化治理能力的一部分。
文章
在吴涵看来，对于那些正在欧洲拓展业务的中国企业而言，不应只把欧盟合规视作进入一个新市场的成本，而应将其视作企业全球化治理能力的一部分。
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效果
这也表明，欧盟执法的目的并不只是罚款，还在于促使企业调整相关业务安排，以降低对用户权益和市场秩序造成的风险。
文章
另一种视角更偏产业，认为欧盟是在用强监管弥补自身科技竞争力不足，可能抑制创新。
文章
《21世纪》：关于欧盟数字监管，国内一直存在两种截然不同的评价：一种视角比较人文主义，认为欧盟在隐私保护、反资本垄断、保护个人权益上有重要制度创新；
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从积极意义看，欧盟较早将数据保护、平台权力、算法风险和人工智能纳入系统性制度安排，强调数字技术发展不能以削弱基本权利、市场公平和社会信任为代价。
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欧盟数字监管未来能否成功，取决于其能否在权利保护和产业竞争力之间形成动态平衡。
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该案反映出，欧盟监管机构对于不同法域在数据保护制度、政府依法调取数据的规则及其透明度方面仍存在一定疑虑。
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