专访华东师范大学曾刚：新动能从亮点到支撑，区域转型要在存量里育增量
专访华东师范大学曾刚：新动能从亮点到支撑，区域转型要在存量里育增量
2026年10月27日 13:36
作者：
郭博昊
前三季度各地经济运行成绩单陆续揭晓。截至10月26日，全国30个已披露数据的省份中，16个省份GDP增速持平或快于全国4.6%的平均水平，11个省份增速站上5%以上；广东GDP前三季度首破11万亿元，头部省份总量稳步迈上新台阶。
总量抬升背后，区域经济分化与动能转换特征愈发清晰。华东师范大学城市发展研究院院长、终身教授曾刚在接受证券时报专访时表示，新动能不再是零散的增长亮点，正成为多地稳增长的核心支撑；但部分省份新旧动能衔接不畅、转型滞后的问题也逐步显现。他建议，各省份要立足自身比较优势，在存量里培育增量，走出符合自身资源禀赋的转型路子。
区域增速分化：本质是动能转换的进度差
证券时报：从今年前三季度各省经济数据来看，当前区域增长整体格局有哪些突出特点？
曾刚：整体呈现“总量稳中有进、增速梯队分化”的鲜明特征。总量维度上，头部省份规模优势持续巩固，广东前三季度GDP达11.11万亿元，稳居全国首位；江苏紧随其后突破10.8万亿元，山东、浙江、四川、河南等省份同步迈上新的总量台阶，全国经济规模梯队稳步上移。
增速层面分化特征明显，16个省份增速持平或快于全国平均水平，西藏、山东、上海、江苏、青海、宁夏等11个省份增速达5.0%及以上，构成增长第一梯队；也有部分省份增速低于全国水平，个别省份与年初预期目标差距较大。广东前三季度4.6%的增速创下近5年同期最快，按当前增长态势，2026年其经济总量有望连续38年稳居全国首位。
证券时报：增速靠前的省份既有经济大省也有西部省份，两类地区增长动力有何差异？分化的核心原因是什么？
曾刚：这一轮增速分化，核心差异不只是基础条件，更在于动能转换的进度与路径。增速较快的省份普遍跳出了传统要素投入路径，转向创新能力与特色优势的价值变现，这是最核心的共性。
具体来看，两类路径截然不同：经济大省靠新质生产力驱动产业升级与结构优化。比如，广东工业对经济增长贡献率接近一半， 计算机 、 通信 和其他 电子 设备制造业增加值增长11.2%，前三季度进出口总额历史同期首破8万亿元，同比增长24.5%；山东、江苏、浙江等省份也基本完成一轮产业迭代，新动能已能够托住增长基本盘。
西部省份则依托特色资源禀赋，推动清洁能源、绿色算力等新兴赛道产业化落地。甘肃、青海、宁夏等地抓住 新能源 与算力产业布局窗口期，将资源优势快速转化为产业优势。反过来，增速承压地区大多处于新旧动能转换胶着期，传统产业占比偏高，新动能尚未形成足够支撑，自然面临增长压力。
新动能之变：从单点亮点走向结构性支撑
证券时报：您提出新动能已从“亮点”变成“结构性支撑力量”，核心依据是什么？有哪些数据可以印证？
曾刚：判断新动能是否成为结构性支撑，不能只看单点高增速，关键看它对整体经济的拉动作用、对工业增长的贡献度与产业链完整性，目前这一转变已实实在在发生。
全国层面，前三季度新动能对经济增长贡献率已超40%，成为拉动增长的主力板块之一。省份层面的几组数据更有说服力：湖北高技术制造业对规上工业增长贡献率达102.4%，意味着工业增长几乎全部来自高技术产业，传统工业整体略有拖累，这是新动能成为支柱的典型信号；广东“三新”经济增加值超3万亿元，占GDP比重达27.1%；河南装备制造业对工业增长贡献率超六成。西部省份同样如此，甘肃 电力 热力生产供应业对规上工业增长贡献率达83.8%，陕西高新技术产品出口增长2.3倍，都已成为当地工业增长的核心支撑。
证券时报：东西部培育新动能的路径有何不同特点？传统产业数智化改造在其中扮演什么角色？
曾刚：东西部新动能成长路径差异显著，是立足自身禀赋的合理选择，没有优劣之分。东部省份走产业迭代路线：一方面推动原有制造业向高端化、智能化升级，比如安徽工业自动控制系统装置制造销售收入增长17.7%，反映出传统制造业“智改数转”正在提速；另一方面从现有产业裂变出新兴赛道，上海集成电路、 人工智能 制造，广东 电子 计算机 制造领域投资强劲，都是在原有产业根基上长出的新动能。
西部省份走禀赋生成路线，将清洁能源、土地空间等资源优势，对接全国绿色算力、 新能源 、 新材料 产业需求，直接切入新兴产业链。最典型的是青海绿色算力产业，已形成全链条起势格局，上中下游同步扩张，并非单点突破，而是产业链整体成型。
这里要特别强调，传统产业通过数智化、绿色化改造实现提质升级，也是新动能的重要组成部分。这种“老树发新芽”的升级虽不如新兴产业吸引眼球，但量大面广，是新动能支撑经济的重要底座，当前企业主动转型的意愿也在明显增强。
转型破局：在存量中培育增量，精准修复传导链条
证券时报：部分“腰部”省份面临旧动能退潮快、新动能接不住的困境，核心症结在哪里？
曾刚：这是当前区域经济发展的共性问题，非经济大省普遍面临旧动能退潮快于新动能形成的挑战，新动能承接的基础尚不稳固。
深层来看，这些增速承压的省份，正面临东部地区数年前经历过的相似挑战：区域内传统产业占比偏高，新旧动能转换受存量资产、就业结构、产业生态等多重因素牵制，转型升级阻力更大。与东部省份相比，这些地区产业基础、创新资源、人才储备都有差距，盲目跟风布局新兴产业很难形成竞争力；而传统产业改造又面临资金、技术、人才多重门槛，短期内难见明显成效，最终形成“旧的在退、新的没跟上”的青黄不接局面。
证券时报：针对这些共性难题有哪些破局方向？对年度增长目标管理又有怎样的建议？
曾刚：转型承压地区的核心方向，不是盲目照搬东部新兴产业路径，而是立足自身比较优势，在存量里培育增量，推动传统优势产业与新动能深度融合。
具体可从三方面重点推进：一是把产业转移转化为利益共享机制，探索税收分成、用地与碳排放指标跨区域调剂等方式，推广“研发在转出地、制造在承接地”的飞地模式，让转出地有动力、承接地有条件，形成双赢格局。二是实施“能力建设型”政策支持，通过组合担保等工具降低中小制造企业技改门槛，立足存量产业推进绿色化、智能化升级，先做足现有产业的升级文章，存量中同样能长出新增量。三是修复投资传导链条，推动转移支付与项目成熟度挂钩，提高资金使用效率；坚持在发展中化解债务，通过化债盘活存量资产、释放投资空间，形成正向循环。
针对部分省份增速与年度目标存在差距的情况，出路不是普遍调低增长目标，而是让目标更富弹性，更早识别增长缺口，让政策更精准地修复传导链条。
校对： 刘榕枝
（文章来源：证券时报网）
主题：专访华东师范大学曾刚|基金|美股