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预算日临近英国首相伯纳姆“事在人为”执政理念迎来考验


速读:预算日临近英国首相伯纳姆“事在人为”执政理念迎来考验2026年09月12日13:04环球市场播报MD入主唐宁街10号时,英国首相安迪·伯纳姆向所有遭遇政策难题的内阁大臣、公务员传递了这样一条信息:一句“办不到”远远不够。 与此同时,原唐宁街10号的重组工作尚未完成,这里的官员同样参与经济政策制定。 但这次发言让伯纳姆身边部分人员感到担忧,他们认为希利几乎没有阐述长远愿景,也未说明在全球逆风环境下如何提振经济增长。 官员表示,该举措没有招致美国总统特朗普批评,以色列的反应相对有限,英国国内政坛的反对声音也十分微弱。
2026年09月12日 13:

  入主唐宁街10号时,英国首相安迪·伯纳姆向所有遭遇政策难题的内阁大臣、公务员传递了这样一条信息:一句“办不到”远远不够。

  这种“事在人为”的行事方式受到工党内部人士欢迎,他们认为伯纳姆的前任基尔·斯塔默缺乏落地政策的行动力。但这些人同时警告,单凭这一点无法解决后续浮现的各类棘手难题。他们表示,新首相亟需尽快制定一套能够定义本届政府施政方向的经济战略。

  知情人士称,伯纳姆向核心团队灌输了必须快速行动的理念,以此展现本届政府与斯塔默内阁的差异。这意味着团队要迅速推进激进政策改革,即便公务员与政府法务人员发出风险预警也继续推进。

  斯塔默曾抱怨:“每次我准备推动政策,大量法规、咨询流程以及独立机构都会从中掣肘,拖慢进度。”而伯纳姆敦促团队把体制的潜力发挥到极致,借用网络流行语来说就是:“很多事直接做就行。”

  这套思路帮助伯纳姆拿下若干初步成果。政府官员称,外交大臣埃德·米利班德本周宣布对约旦河西岸以色列定居点实施制裁,尽管外交部长期对此存在顾虑,但这项政策落地效果尚可。官员表示,该举措没有招致美国总统特朗普批评,以色列的反应相对有限,英国国内政坛的反对声音也十分微弱。

  今年夏天,政府驳回官方意见,顶住风险出台方案缓解监狱拥挤问题,拒绝释放两名杀人犯。如今看来这一决策被证明可行,两名罪犯仍在服刑,这个容易引发政治风波的话题也淡出新闻视野。工党还准备在两周后的工党年会上推出更多短期利好政策。

  政府官员表示,英国最高公务员安东尼娅·罗密欧以及伯纳姆的密友路易丝·黑格,是这套“官员要加大力度争取成果”施政思路的核心推动者。伯纳姆的盟友私下批评斯塔默,称其一面指责公务员体系“安于温水煮青蛙式的衰退管理”,另一方面却没有积极推动变革。

  不过工党内部部分人士认为,不应被这些初步胜利冲昏头脑。 一名接近伯纳姆的人士称,真正关键的问题是他打算如何处理经济议题,而这一点至今尚无答案。

  财政大臣约翰·希利在周一的首场重要演讲中,试图表明其坚守财政稳定的决心。但这次发言让伯纳姆身边部分人员感到担忧,他们认为希利几乎没有阐述长远愿景,也未说明在全球逆风环境下如何提振经济增长。

  英国国债正遭遇全球抛售潮,财政大臣谈及需要削减借贷规模,这令不少观察人士感到困惑。市场原本预期他会在10月28日的预算案中放宽财政规则,扩大举债。伯纳姆也强调,他希望减税而非增税,但经济学家认为,想要填补公共财政缺口,就必须增加税收。

  伯纳姆与希利都强调,权力下放是施政纲领的核心。但一名工党官员表示,即便这项政策不存在财政层面问题,相关红利也要数年之后才能显现。这名官员称,政府尚未明确,在下一次大选前会推出何种经济政策,切实改善英国民众生活。

  官员表示,一部分问题在于,经济战略由谁主导尚不明确。除了希利执掌的财政部,伯纳姆在曼彻斯特设立的唐宁街10号北方办公室,负责制定增长政策。与此同时,原唐宁街10号的重组工作尚未完成,这里的官员同样参与经济政策制定。此外,外部支持者也不断发声,例如前高盛集团首席经济学家吉姆·奥尼尔,他周五提出,政府应当避免对银行和企业加税。

  这就意味着,虽然依靠伯纳姆“事在人为”的信条,部分非经济问题得以解决,但更为艰难的经济与财政问题仍被延后处理。

  英国几乎已经确定,将在2030年前把国防开支提升至国内生产总值的3%,不过资金筹措方案推迟至明年公布。伯纳姆明确希望削减福利支出,但削减幅度与实施时间仍高度存疑。另外,工党议员能否接受大规模福利削减也是未知数,此前他们就曾反对斯塔默提出的小幅削减计划。

  在对欧事务上,伯纳姆搁置了全面重塑英欧关系的宏大设想,因为他看清了与布鲁塞尔谈判的现实困难。内阁大臣如今仍在争论斯塔默内阁时期就存在的议题,例如青年流动计划与食品标准,而这些议题无法从根本上拉动国内生产总值增长。

  伯纳姆也明确有意将泰晤士水务公司国有化,但由于成本过高,相关决议被推迟。外界原本预计下周会批准杰克道与罗斯班克油气田扩大开采,如今审批推迟至今年秋季晚些时候。

  伯纳姆执政初期,工党在民调中支持率上涨。他的盟友称,12月发布英国十年发展规划时,诸多宏观问题将会得到解答。但工党内部对这份规划内容心存疑虑,把所有期待押在单一方案上,也蕴藏风险。

主题:伯纳姆|政府|经济