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金砖时间|中俄印三国领导人两周内接连同场,三国“携手”的前景如何?


速读:金砖时间|中俄印三国领导人两周内接连同场,三国“携手”的前景如何? 不到两周时间,从比什凯克到新德里,三国领导人又出现在同一多边外交场合,让外界再次关注中俄印互动的新动向。 在上个月举行的上海合作组织峰会之后,中国、俄罗斯和印度领导人再次齐聚金砖国家峰会。 俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外交国务部长基尔蒂·瓦尔丹·辛格也出席了会议。 中方愿同俄、印双方就推进三国合作保持沟通。
澎湃新闻

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2026-09-13 08:48

·北京

·澎湃新闻官方网易号

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在上个月举行的上海合作组织峰会之后,中国、俄罗斯和印度领导人再次齐聚金砖国家峰会。当地时间9月12日,金砖国家领导人第十八次会晤在印度新德里举行,习近平主席与俄罗斯总统普京、印度总理莫迪同场出席。

不到两周时间,从比什凯克到新德里,三国领导人又出现在同一多边外交场合,让外界再次关注中俄印互动的新动向。三国之间有哪些共同利益,又有哪些分歧无法被多边机制所掩盖?比什凯克之后的新德里峰会,或许提供了一个观察中俄印关系的新窗口。

如今,随着中印关系出现一些积极变化、俄印经贸联系持续深化,三国之间的双边接触有所增加,而俄罗斯也多次在公开场合提出加强三边合作。

在接受澎湃新闻采访时,俄罗斯国际事务委员会前总干事安德烈·科尔图诺夫认为,中俄印三国“合作机遇十分充足”,但难点在于凝聚足够的政治意愿与承诺,让合作真正落地。

复旦大学国际关系与公共事务学院教授、金砖国家组织联合研究院研究员朱杰进则向澎湃新闻表示,印度将自己定位为世界格局中的平等的“第三极”,印度即使当前与美国关系承压,但也不会选择靠拢中俄,因此中俄印三方很难形成战略合力。

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当地时间2026年9月12日,印度新德里,一名工作人员在金砖国家峰会会场Bharat Mandapam周边进行清洁工作 图/视觉中国

多边场合中三方密集“同框”

据印度《经济时报》报道,9月1日,上合组织峰会期间的领导人合影环节开始前,中俄印三国领导人在比什凯克的峰会会场有过短暂交流。现场画面中,中俄领导人一同走向莫迪,三位领导人随后站在一起交流片刻。

这一幕与去年在天津举行的上合组织峰会期间,中俄印领导人的互动颇为相似。当时,三国领导人也曾在峰会现场短暂交流。

不过,如果说去年的天津峰会为中印提供了一次正式会晤的契机,今年比什凯克的互动明显更加短暂。除了一次持续数秒的握手之外,中印领导人并未举行双边交流。按印媒说法,新德里更倾向于将高规格会晤安排在印度国内,而不是在第三国举行,也不希望会晤仅仅停留于象征性地“做做样子”。

当地时间12日下午6点,印度总理莫迪在个人社交平台上分享了一张同时与中俄领导人握手微笑的合影。《印度时报》称这张照片凸显了在扩员后的金砖国家机制步入第三个十年之际,三位领导人之间的融洽情谊。印媒还称,“印中俄三国领导人的互动意义重大,印度正寻求在与俄罗斯和中国保持战略关系平衡的同时,推动金砖国家间的深化合作。”

在不到两周的时间内,中俄印三国领导人再次“同框”,让外界对三国互动频次与战略协调的关注持续升温。

把视线从元首层面的互动延伸可以发现,近期中俄印三国在多边外交场合的“同框”并不少见。

澎湃新闻梳理发现,7月24日,中共中央政治局委员、外交部长王毅在吉尔吉斯斯坦出席上海合作组织外长理事会会议。俄罗斯外长拉夫罗夫、印度外交国务部长基尔蒂·瓦尔丹·辛格也出席了会议。王毅在吉尔吉斯斯坦会见拉夫罗夫。

而就在上合组织外长会前,第59届东盟系列外长会于7月19日至24日在菲律宾举办,中俄印外长均赴菲参加相关会议。在23日举办的东亚峰会外长会上,三国也派代表出席。尽管无公开报道显示三国外长在马尼拉期间有过非正式同框互动的消息,但王毅在马尼拉与印度外长苏杰生进行了会谈。

6月23日,金砖国家安全事务高级代表会议在新德里举行,会议由印度国家安全顾问多瓦尔主持。外交部长王毅,俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古出席会议。

时间再往前推,5月14日至15日,金砖国家外长会在印度新德里举行,俄印外长出席,而中方则由驻印度大使徐飞洪参会。

如果将近期一系列的外交活动集中观察,会发现中俄印在多边场合“同框”的机会确实在增加,但“同框”并不意味着三边互动同步增加。受访专家也不避讳地指出,三国高层在多边会议期间的正式三边互动并不多见,更多时候仍是借助多边场合展开两两接触。

过去一段时间,俄方曾在多个场合提出推动中俄印三方合作机制重启。对此,外交部发言人林剑曾回应称,“中国、俄罗斯和印度都是新兴经济体,保持良好关系不仅符合三国自身利益,也有利于地区和全球和平、安全、稳定与繁荣。中方愿同俄、印双方就推进三国合作保持沟通。”

中俄印能否将“共同关切”落地

当前,中俄印同为多个重要多边机制中的成员,金砖的体量毋庸置疑:成员国人口接近全球总人口一半,GDP约占全球四成。据印度新闻网站WION报道,作为本届主席国,印度今年提出了“四大支柱”——韧性、创新、合作与可持续发展。重点将放在增强经济韧性,以应对全球不确定性,并通过政策协调、发展融资和贸易便利化,进一步深化多边合作。

英国皇家国际问题研究所(Chatham House)8日刊文指出,眼下摆在金砖国家面前的诸多挑战,都绕不开“经济”二字。

能源安全是其中一项现实压力。中国和印度分别是世界第二大经济体和增长最快的主要经济体之一,同时也是石油净进口国,霍尔木兹海峡封锁持续时间越长,能源成本也将推高。与此同时,美国的关税措施也在推动各国寻找新的市场。

因此,如何发挥金砖国家的经济合作功能,拓展成员国之间的贸易联系、降低外部经济冲击,正变得更加重要,也使中俄印在广泛的经贸领域存在一定共同诉求。

科尔图诺夫分析表示,中俄印当前在国内发展中都面临一些挑战,未来数年也将专注于各自的社会经济发展议程。“因此,三国都需要一个稳定且有利的国际环境、开放公平的全球金融体系、高效的危机预防与管理机制,以及大国之间就战略稳定、防扩散和安全领域负责任行为达成的正式或非正式协议。”

目前,俄罗斯方面是最为积极推动中俄印三国达成机制性合作的一方。今年6月,俄罗斯总统普京在圣彼得堡国际经济论坛期间谈及俄罗斯分别与中国、印度的双边关系发展。他还表示,“三国协作对各方都有益”。

香港《南华早报》当时刊发分析文章称,中俄印的合作可以从利益重叠、政治敏感度相对较低的领域入手,例如,能源安全、粮食与化肥供应、关键矿产、公共卫生、灾害响应、反恐等。“在碎片化的国际秩序中,这些议题正是稳定的现实根基”。

不过,利益交汇并不意味着能自动形成落地的三边合作。

以能源合作为例,中国国际问题研究院世界经济与发展所副所长、副研究员宁胜男指出,三国在维护能源供应稳定和地区能源安全上存在一定共同利益,在当前霍尔木兹海峡安全问题的原则立场层面也有交集。“但如果进一步到实际行动,三边能源合作仍面临不小的困难”。

而在科尔图诺夫看来,中俄印三方存在更多具体的共同利益。例如,俄罗斯可与中国、印度在北极地区或是俄罗斯远东地区开展联合项目,还可以在能源转型、欧亚大陆交通物流、大型制药产业以及新兴技术领域开展合作。

不过,科尔图诺夫也直言不讳地说:“三国合作机遇十分充足,但难点在于凝聚足够的政治意愿与承诺,让这类合作落地。”

主题:三国|俄罗斯|新德里|澎湃新闻|比什凯克|中俄印三国领导人|上合组织峰会期间